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时间:2019-10-18
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1、长期以来,能源一直是中国经济发展中的热点和难点问题。能源问题解决得好不好,直接影响到国民经济能否实现町持续发展。随看国际能源格局的风云变幻,中国止而临着世界各国能源战略部署所带来的挑战,这是中国国民经济发展的一个瓶颈问题,也是对中国和平炯起的严峻考验。所以,从战略高度全面分析能源形势,深入研究能源发展问题,对我国国民经济和社会发展的持续健康成长有着极其重要的意义。一、世界各国能源发展战略概况随着世界范I节I内对能源的需求和争夺态势的加强,卅界各国都根据各门的国悄,综介考虑木国的经济发展状况和能源储备、能耗效率、未来能源需求预测、环境条件制约等因素,采取相应的对策和措施,力求缓和
2、能源问题。如调整能源消费结构,避免单一化,积极开发新能源,建立新的海上石汕基地以及开展节能研究和采取节能措施等。(一)世界发达国家能源发展战略随着国际能源市场的风云变幻,世界各发达国家纷纷制定了相应策略,以保证本国能源供应的稳定。综观这些国家的能源战略和政策,可以概括出以下基本特点:1•积极开拓海外能源市场发达国家一直都在全球范围不断勘探、开发石油和天然气,加紧对世界油气资源的争夺和控制。对任何国家来说,多渠道的能源都是保障能源安全的基本条件。如美国出兵伊拉克,扶植成立新的亲美政权,主耍H的Z—就是力图控制其石油资源,以确立在世界石油资源争夺中的主导地位。2建立和加强能源战略储
3、备有国际舆论认为,争夺最后的丰富汕气资源很可能成为21世纪地缘政治的主题,未来战争的根源即在于石汕争夺。战略石汕储备是石汕消费国应付石汕危机的最重要手段,所以,I丿Lj方国家都把建立石汕战略储备作为保障石汕供丿、'、孩全的首要战略。美、II是建立战略石汕储备最早、储备量最多的国家。3•积极开发利用新能源和可再生能源H本政府于1993年就提HITS在开发利用新能源的“新阳光计划”,大力开发新能源,采用太阳能、风能、燃料电池、氢能、超导能等。同时,日本还在积极开展潮汐、波浪、地热、垃圾等发电的研究和实验。美国《国家综合能源战略》确定的新能源开发利用H标是,发展先进的町再生能源技术,
4、开发非常规甲烷资源,发展氢能的储存、分配和转化技术。4.提高能源的利用效率,厉行节能政策近年来,世界各国尤其是发达国家,都已经把提高能源的利用效率、节约能源作为其能源发展战略的重要目标。如美国在1998年推岀的《国家综合能源战略》屮,就要求电力系统到2010年燃煤发电效率由目前的35%提高到60%以上,燃气发电效率由目前的50%±升到70%;到2010年,主要能源密集型匚业部门的能源消费总虽将比现在减少25%,交通领域将推出燃料利用率3倍于常规交通工具的新型私人交通工具等。5.大力发展清洁能源口1997年京都坏境会议以来,世界各国都以保障居民健康、改善区域及全球坏境质量为冃标,
5、大力推广使用清洁能源。如丹麦大力发展风能、美国政府对国内犬然气生产实行扶持政策、挪威水力发电的高效能源系统、德国实行地下煤气化和煤的液化等。(二)发展中国家能源发展战略为了应对全球性的能源竞争,发展中国家在能源问题上,也采取了一系列的对策,力求缓和能源问题。概括起来,发展中国家采取的能源发展战略主耍如门大力开展节能活动,用法律和经济手段促进节能降耗和能效的提高;积极开发和利用新能源和再生能源,尽快完成町再工能源替代常规能源的进程;加大对能源产业的资金投入,加强能源利用研究;吸收先进的经验技术,加强国际交流与合作;加大教育方面的投资,加强坏境与能源的宣传教育,促进节能与新能源开发
6、,等等。总起来看,新技术成果在能源工业迅速推广应用,使整个能源工业由低技术向高技术过渡;节能新产品和新技术不断涌现;各种新能源和可再生能源的开发利用取得了很人进展;能源产品正在向洁净化、多元化方向发展。二、我国能源现状近年来,我国在能源发展方面已经取得了巨大进展,能源总产量翻了一番,在煤炭生产、石油犬然气的勘探开发、大水电站建设、核电发展以及町再生能源的发展方而,都取得了巨大的成就。但另一方而我们也应看到,我国也是一个能源消费大国,我国经济社会发展对能源的依赖比发达国家大得多。同时,我国在开发和利用能源方而述存在着许多问题。(一)能源的生产量不能满足能源消费需求的增长据测算,到
7、2050年,中国能源生产总量可达到35.4亿吨标准煤,其中,原煤33.5亿吨,占67.7%;原油2.3亿吨,占9.3%;天然气1500亿立方米,占5.6%,水电11540亿千乩小时,占4.5%c但是,进入新世纪以来,我国经济呈现岀新一轮的快速增长形势,能源生产的增长并不能满足能源需求的增长。据预测,我国国内能源供丿应的缺口虽,在21世纪初期将超过1亿吨标准煤,2030年约为2.5亿吨标准煤,到2050年约为4.6亿吨标准煤,规模约占年能源需求蜃的1/10o(二)能源消费结构不合理在我国的能源
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