台湾淡水河系跨域治理研究——基于多层次治理分析框架

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1、分类号密级ＵＤＣ编号术中种装义每硕±学位论文舍巧淚未好索去城絶巧研堯：基于多居次治理分折扭無学位申请人姓名；义化妹申请学位学生类别；全巧＾＾巧壬申请学位学科专业；地方欢ｉＰ睾指导教师姓名；走方成乂换硕壬学位论文＇ＭＡＳＴＥＲＳＴＨＥＳＩＳ硕±学位论文台湾淡水河系巧域治理研究＝基于多层次治理分析框架论文作者：王職指袁方学科专业：地方腑学研究方向：地方織与公民参与华中师范大学政治学研究院２０１５年５月硕ｉ学位论文＇ＭＡＳＴＥＲＳＴＨＥＳＩＳＴｈｅＳ－ｔ：ｉｉｄｙｏ

2、ｆＣｒｏｓｓｄｏｍａｈｉＧｏｖｅｒｎａｎｃｅｏｆｔｈｅＴａｍｓｕｉＲｉｖｅｒｉｎＴａｉｗａｎ：Ｂａｓｅｄ－ｏｎＭｕｌｔｉｌｅｖｄＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＴｈｅｏｒｙＡＴｈｅｓｉｓＳｕｂｍｉｔｅｄｉｎＰａｒｔｉａｌＦｕｌｆｉｌｌｍｅｎｔｏｆ出ｅ民ｅｕｉｒｅｍｅｎｔｑＦｏｒｔｈｅＭ．ＡＤｅｇｒｅｅｉｎＬａｗＢｙＷａｎｇＺｈｉｈａｎＰｏｓｔｒａｄｕａｔｅＰｒｏｒａｍｇｇＩｎｓｔｉ化化ｏｆＰｏＫｔｉｃａｌＳｃｉｅｎｃｅＣｅｎｔｒａｌＣｈｉｎａＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＳｕｐｅｒ

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4、作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被査阅和借阅、缩印或其；学校可Ｗ公布学位论文的全部或部分内容，可Ｗ允许采用影印它复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后遵守此规定）。保密论文注释；本学位论文属于保密，在年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书＾Ｉ作者签若茸ｎ容心＇曰期曰期：日：月＾１年支月又年６又］；巧長＂＂本人已经认真阅读ＣＡＬＩ

5、Ｓ高校学位论文全文数据库发布章程，同意将本人＂＂＂＂的学位论文提交ＣＡＬＩＳ高校学位论文全文数据库中全文发布，并可按章程一中的规定享受相关权益。同意论义提巧后滞后：□半年：□年：□二年发巧。／作者签知曰祝＞年月曰期：年Ｓ月王曰少巧長硕壬学位论文＇？ＭＡＳＴＥＲＳＴＨＥＳＩＳ摘要一淡水河是条治理权与管理权分属于台湾不同层级政府的跨域河川，但制度缺一一陷并未煙没其治理成效，问题意识这奇怪现象的成因为何？正是基于这，本研究试图寻找影响淡水河治理成效的因素。笔者选取台湾淡水河跨域治理在于对环境一可丰富治理的研究兴趣与实践价值：，方面

6、将跨域治理置于多层次治理理论下，拓展大陆地协商民主的研究视角另一方面，透视台湾淡水河的治理历史和具体举；措，对我国流域治理也有政策和策略上的启示意义。本研巧Ｗ台湾淡水河跨域治理作为个案，辅Ｗ深入访谈的实证研巧，从多层次治理的观点切入分析，探究其治理机制的全貌。借由理论和个案之间的相互连接，进而探讨Ｗ下问题：淡水河治理困境为何、影响因素是什么？弥补淡水河治因理权与管理权分离的制度缺陷的自变量一为何，即探讨淡水河治理成效的影响因子？进步探讨这些影响因子间存在何种逻辑关系？最后分析淡水河的治理机制在其它领域是否具有适用性？基于上述问题一，笔者在进行了大量文

7、献分析及实证研究后，有如下发现；第，检视淡水河治理历史，可发现政府治理行为及治理理念与台湾的民主化进程息息相一一关。１９８７年戒严前，淡水河流域治理呈现出治理主体单，属于政府元治理时期；１９８７年戒严后，大量相关制度法规出现，治理进入制度化时期；２０００年，民进党上台执政，公民参与被纳入淡水河治理体系，治理进入多元主体参与时期。第二，一淡水河治理并非徽而就，其治理也陷入了诸多困境。使淡水河陷入困境的因素在、，于权为机关职权分散，组织协调因资源差异、本位主义专业分工等因