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1、2015年预算编制的有关情况说明一、转移支付情况说明（一）上级转移支付情况2015年预算中上级补助收入按照省财政厅《关于提请下达2015年省对市县固定性转移支付基数的通知》（粤财预〔2014〕344号）等文件的提前告知数列入预算。2015年全市上级补助收入预算数为111.68亿元，具体情况如下：1.返还性收入13.22亿元，其中：增值税和消费税税收返还收入7.07亿元、所得税基数返还收入1.17亿元、成品油价格和税费改革税收返还收入2.27亿元、其他税收返还收入2.71亿元。2.一般性转移支付收入94.76亿元，其中：均衡性转移支付收入16.74亿元、革命老区及民族和边境地区转
2、移支付收入0.2亿元、县级基本财力保障机制奖补资金收入18.63亿元、结算补助收入0.25亿元、企业事业单位划转补助收入0.77亿元、基层公检法司转移支付收入1.9亿元、义务教育等转移支付收入11.92亿元、基本养老保险和低保等转移支付收入13.4亿元、新型农村合作医疗等转移支付收入19.01亿元、农村综合改革转移支付收入0.42亿元、重点生态功能区转移支付收入0.16亿元、固定数额补助收入11.36亿元。3.专项转移支付收入3.69亿元。（二）市本级对下转移支付情况根据《预算法》（2014年修订）的工作要求，按照省财政厅提前下达转移支付和本级财力安排情况，2015年预算安排补
3、助县（市、区）支出19亿元(详见附表)，并下发《关于提前下达2015年省市对县（市、区）固定性转移支付基数的通知》（湛财预〔2014〕194号）将固定性转移支付基数提前下达县（市、区），确保县级预算编制的完整性有明显提高。二、举借债务情况说明根据《预算法》（2014年修订）、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）的文件规定，市县级政府确需举借债务的由省级政府在分地区限额内代为举借，举借债务只能采取发行地方政府债券的方式，不得采取其他方式筹措。为规范地方政府债务管理、防范财政金融风险，2014年，我市根据中央、省的统一部署，已组织全市各级各部门对截止
4、2014年12月31日尚未清偿完毕的政府性债务进行清理甄别。2015年，我市将配合省财政厅做好地方政府债券申报、发行等相关工作。对省代我市举借的新增地方政府性债务，将按规定列入本级预算调整方案报人大常委会审查批准。附表2015年税收返还和转移支付预算（分县区汇总）单位：万元项目2015年预算数赤坎霞山麻章坡头开发区奋勇南三雷州廉江吴川遂溪徐闻补助县（市、区）支出合计190,00010,74522,94310,97820,52110,7506922,53432,83330,35414,07620,02313,551税收返还16,9365,5384,7732174,9011,507
5、一般性转移支付96,1366,37912,1068,09817,1226,8874501,42712,97712,4486,1967,5474,499均衡性转移支付收入13,042231,8291,7466,1843,2600000000县级基本财力保障机制奖补资金收入840305010180180100150140结算补助收入4,0004,000企业事业单位划转补助收入6,6781,3122,81537232290600283187153150178义务教育等转移支付收入17,0704,0445,7793,1292,962348808基本养老保险和低保等转移支付收入19,94
6、53267558972985,9034,9771,5123,1982,079新型农村合作医疗等转移支付收入24,1903876548709748762915,5495,7003,8533,4211,615农村综合改革转移支付收入900201746571523010819414271固定数额补助收入9,0564684961,1051,6361,48745008321,296384486416其他一般性转移支付收入415125190454015专项转移支付收入76,9284,36610,8372,8803,3993,8632421,10714,31813,1337,6637,575
7、7,545
