县交通投资集团有限公司管理系统组建方案设计 5稿子

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1、实用标准交通投资集团有限责任公司组建方案(送审稿)根据中央十八届三中、四中、五中、六中全会精神，积极响应“决战三年·摆脱贫困”的号召，努力让全县人民与全国人民一道全面同步实现小康，着力改善全县交通基础设施建设是关键。为稳步推进全县交通事业发展，进一步整合资源，解决交通建设项目的后续管理能力和资金问题，深化全县交通运输领域投资体制改革，加快推进综合交通运输体系建设，特制定本方案：一、总体要求 以加快全县交通基础设施建设步伐，助力脱贫攻坚为原则，按照政府主导、市场运作模式，整合资源、盘活存量，建立集交通投资、建设、运营为一体的交通投资平台，

2、多渠道筹措交通建设资金，加大交通基础设施建设的投入力度，推进交通建设投资主体、投资方式、投资渠道的多元化与集约化，实现交通运输发展“投资—增值—再投资”的良性循环，为转型发展提供交通运输保障的同时切实增强村级集体经济的“造血”功能。二、组建原则文档实用标准　　（一）县交通投资集团有限责任公司按照现代企业管理制度和模式进行组建，作为县交通运输事业发展的投资、经营、管理主体。　　（二）采取政府主导、公司运作的原则推进工作，实现交通基础设施建设项目的运营和管理良性循环。　　（三）县交通投资集团有限责任公司独立核算、自主经营、自负盈亏、法人治理

3、结构完善，接受县交通运输局的行业管理和县经信局的监督、指导。　　三、组建方式及职能定位（一）公司名称、性质及机构设置。 整合县交通建设公司（以下简称县交建公司）、县汽车运输公司（以下简称县运输公司）、各乡镇客运站、各码头、水路、陆路、航空等固定资产，组建县交通投资集团有限责任公司（以下简称县交投集团公司）。 县交投集团公司为国有独资公司，实行企业化运作，在县政府统一管理的前提下，由县政府委托县交通运输局管理。 由县交通运输局作为发起人，其中，县交通运输局持股100%。（二）机构设置。 组建后的交通集团公司为县政府直属企业，按规定设立党委

4、、纪检、群团组织。按现代企业制度的要求完善法人治理机构，设董事会、监事会和经理层。文档实用标准　　董事会：设5名，董事长（兼任党组书记）1名，副董事长（兼任总经理）1名，按正科级管理，由县政府任命，董事长任法人代表；董事3名，其中：原交通建设公司管理层1名，运输公司管理层1名，职工董事1名。　　监事会：设3名，其中监事会主席（纪委书记）1名，按副科级管理，由县委任命，交通局派出1名，职工监事1名。经理层：配一正两副，总经理由副董事长兼任，负责公司全面工作，副总经理2名，1名负责项目开发、建设工作，1名负责内部管理与政工工作。设总工程师1

5、名，总经济师1名，参照副科级管理，由县政府任命。其他人员由董事会聘用，按企业人员管理。　　集团内设机构：办公室、人力资源部、监察审计部、计划财务部、经营发展部、项目开发部6个职能部门。集团下辖子公司：将县交通建设公司和县汽车运输公司整体划转，并进行改制，作为县交投集团公司的子公司。同时成立县公路养护公司、县交通建设服务公司、县交通建设监理公司、县交通建设设计院。 　公司人员原则上从县交通建设公司和县运输公司现有人员整体划转，坚持平稳过渡、优胜劣汰的选人用人原则。（三）公司职能。 文档实用标准根据省、市、县交通运输发展规划，经县政府批准，

6、实施本县重大交通基础设施的投资、融资和建设；负责本县交通基础设施资产的经营和管理，实施县政府指定区域内土地的开发和经营；筹集、使用、管理及偿还交通建设资金，集中使用国家、省、市、县对重大交通基础设施项目的补助资金和配套资金；按照国有资产经营管理和资本运作要求，实施项目投资管理、资产收益管理、产权监督管理、资产重组和运营；对所属子公司或企业行使国有资产出资人职责，负责对下属公司生产经营管理，确保企业做大做强，实现国有资产保值增值；行使县政府和县交通运输局授权的其他职能。 　　四、公司经营范围、资金筹措及注册资本 （一）经营范围。经营性站、

7、场、厂及码头等交通基础设施的经营和管理；交通基础设施综合开发，项目及附属设施经营管理；重大交通基础设施项目的投资、融资、建设及经营；农村道路养护及管理服务；参与交通基础设施项目沿线一定范围内土地开发；交通项目沿线规定区域内的各类经营；土地开发、房屋租赁、汽车经营、汽车租赁、汽车维修、物业管理、现代物流、沥青拌合、水稳拌合、砂石料开采、工程咨询服务及房地产开发；交通、市政工程施工和维护，工程检测；客运站场经营，汽车驾驶员培训；其他广告经营及风险投资等。 具体经营范围最终以工商注册为准。 （二）注册资本。公司首期注册资本300亿元。文档实用

8、标准1.由县财政先行注资2.01亿元（发展壮大村集体经济扶贫资金，第一期为5000万元），作为股本，每年县交通公司回报4020万元股息，每村20万元用于发展壮大村集体经济解决空壳村问题。2.发行公司债。3.