我国渔业柴油补贴政策执行中的问题研究——基于利益相关者的视角

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1、货斯义考義）寸ｆＯＣＥＡＮＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＣＨＩＮＡ硕±学位论文ＭＡＳ了ＨＲＤＩＳＳＥＲＴＡＴＩＯＮ我国渔业柴油补贴政策执行中的问题硏究—基于利益相关者的视角论文题目：ＴｈｅＳｔｕｄｙａｂｏｕｔｔｈｅＦｉｓｈｉｎｇＤｉｅｓｅｌＳｕｂｓｉｄｙＰｏｌｉｃｙｏｆＣｈｉｎａＢａ英文题目：ｓｅｄｏｎｔｈｅＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆＳｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓＡｂｓｔｒａｃｔ作者：张凤指导教师：全日制学术学位学位类别；专业名称：社会保障硏究方向：中国社

2、会保障制度研究＇—ｆ，．Ａ：？厂＾？Ｍ？Ｉ－圓■嗎■２０１５年０５月３１日ｌｉ谨（此论文献给我敬爱的导师和母校张凤我国渔业柴油补贴政策执行中的问题研究—基于利益相关者的视角如心学位论文完成日期：，弓指导教师签字：＿答辩委员会成员签字：聲争養勝＂师Ｍ独创声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的，研究成果。据我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含未获得（巧＝如没有其他需要特别声明的，本栏可空）或其

3、他教育机构的学位或证书使用过的材料一。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签宇曰期：月曰如＊＾年＾＾４Ｉ学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，并同意Ｗ下事项：１、学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被査阀和借阅。２、学校可Ｗ将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可＂采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同时授权清华大学中＂国学术期刊用于出版和编入ＣＮＫＩ《中国知识资源

4、总库》，（光盘版）电子杂志社授权中国科学技术信息研究所将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：＾房Ａ导师签字：Ｙ匀《令一：签字日期：年＾月日签字日期年月／日Ｗ，茄＾我国渔业柴油补贴政策执行中的问题研究—基于利益相关者的视角摘要建国来，渔业对于维护我国粮食安全和渔业经济发展发挥了重要作用。伴随着我国海洋战略的提出和发展，渔业尤其是海洋渔业已经成为维护我国海洋领±主权的一种重要手段。渔业的政治和经济双重地位决定了我们必须高度重视和扶持渔业经济的发展。伴随着

5、渔业资源枯竭、国际贸易协定签订及成品油价格上涨，渔业发展面临着资源和环境的双重困境。为了缓解油价上涨给渔业生产带来的成本压力，国家自２００６年起开始对渔用柴油实行不同程度的补贴。渔用柴油补贴政策的实施对于缓解渔业生产的困境发挥了重要作用。但是，由于政策的实施涉及到不＂经济人＂同的利益主体，各利益相关者基于的理性表现出了不同程度的自利性，为实现自身利益的最大化，各主体围绕政策实施展开了不同形式的利益博弈，严重影响了政策效果及政策目标的实现。本文主要包括下四方面的内容。第一部分，政策的实施现状。分析了政策发展巧程并将柴油补贴政策界

6、定为补贴和退税两个部分。政策的实施对于降低渔业生产成本、缓解渔业生产困境，加强渔船管理、减少和抑制非法渔船，提高渔民渔船维修检查积极性、促进渔业安全生产，Ｗ及促进了渔业生产正规化都发挥了重要的作用。＂＂第二、王部分，政策实施过程中出现的问题及其基于自利性的原因分析。＂＂出于经济人的自利性；，各参与主体享受补贴渔民、未享受补贴渔民Ｗ及渔业管理部口及其工作人员努力寻求最有利于自身利益的方式进行活动，进而引发了部分渔业管理部口及其工作人员灵活执法、寻租设租、滥用职权，渔民坐吃空一饰等系列政策执行偏差一。在对各主体的自利性进行进步分析的

7、基础上，在第Ｈ部分，借用博弈理论的相关知识，构建各主体之间的博弈模型，借助模型解释各主体行为选择的必然性并发现约束各主体自利性的利益机制。第四部分，在Ｗ上分析的基础上，从加大监管处罚力度、明确激励机制、调动渔民相互监督的积极性、加强政策调整和完善四个不同方面提出改进当前柴油补贴政策的措施一。方面，要加大监管力度，明确分工、强化制度、严格执法保一，证政策的正确执行另方面要借助各种激励措施，调动渔民监督积极性发挥渔民的监督作用，同时，不断调整政策本身，使其适应渔村和渔民的现实状况。关键词：柴油补贴政策相关利益群体自利倾向政策偏差博

8、弈ＳｔｕｄｉｓｈｉｎＤｉｅｓｅｌ