陕西企业专职消防队伍管理问题研究

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1、分类号:C9310710-20107044专业硕士学位论文陕西企业专职消防队伍管理问题研究张涛导师姓名职称刘吉发教授专业学位类别申请学位级别硕士公共管理及领域名称论文提交日期2017年10月25日论文答辩日期2017年12月14日学位授予单位长安大学万方数据万方数据ResearchontheAdministrationofCareerFireDepartmentinShaanxiEnterpriseADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：ZhangTaoSuper

2、visor：LiuJifaChang’anUniversity，Xi’an，China万方数据万方数据万方数据万方数据摘要随着经济社会的不断进步以及各行各业的飞速发展，城市建成区面积不断扩大，各类大型石化煤化企业和仓储基地应运而生，我省的火灾及其它各类灾害事故已逐步呈现高发态势。但现阶段，受编制、经费等诸多因素影响，全省各地区的公安消防警力严重不足，难以应付日益繁重的灾害处突任务，建设发展“第二梯队”的专职消防队伍已势在必行，刻不容缓。企业专职消防队伍是全省多种形式消防力量的重要构成部分，也是公安现役消防部队的重要协同作战力量

3、，它是生产、运输、储存易燃易爆危险品企业为确保安全生产而专门设立的专业化、职业化消防组织，同时担负着本单位周边邻近区域的灭火救援工作，接受当地公安消防部门的业务指导、监督检查和指挥调度，具有明显的社会公益属性；建好建强企业专职消防队伍，可以更好的保障企业生产经营，更好的服务辖区经济社会平稳发展，切实为公安消防部队减轻负担，使公安消防部队能够腾出时间和精力灭大火、救大灾，朝着特勤化的方向迈进。省内各级公安消防部门按照《中华人民国和国消防法》赋予的权限和职责，依法对辖区各企业专职消防队进行业务指导和监督检查，在近年来的监管过程中，

4、发现省内企业专职消防队伍普遍存在职能弱化、队员待遇差、事故处置能力不强等突出问题。经调研分析，主要因企业责任人消防安全意识淡薄、标准化消防队站建设维护费用高、综合保障措施薄弱和业务指导机制不健全所致。本文对照省内企业专职消防队伍管理现存问题，在结合国家、省内有关法律法规，国内外先进经验做法和省内社会消防工作实际的基础上运用公共产品管理及人本管理的相关理论知识，提出了相对应的解决办法和创新观点，即多部门联合管控推动符合建队条件的企业应建尽建，有效落实灭火救援主体责任；以政企之间、企业之间联合建设卫星消防站的模式，降低成本，前置力

5、量，快速优化战法，灭早灭小；以构筑事业编制体系、拓展队伍职能为切入点完善队伍综合保障体系，提升队伍主体地位和队员薪酬待遇；以互查互学、联勤联动、技能鉴定和比武竞赛等方式加强政府相关部门对企业专职消防队伍的监管指导。通过本文的一系列研究，可以为各级公安消防部队和地方政府部门监管指导辖区企业专职消防队提供具体可行的思路和办法，快速推动我省多种形式消防力量建设，创造更好的社会消防安全环境。关键词：企业；专职消防队；火灾；管理I万方数据AbstractWiththedevelopmentofthesocialeconomyandthe

6、rapiddevelopmentofvariouswalksoflife，urbanbuilt-upareacontinuestoexpand，varioustypesoflarge-scalepetrochemicalcoalenterprisesandstoragebasescameintobeing,firesandothertypesofdisastersinourprovincehavebeengraduallyshowingahighmomentum.However,atthisstage,affectedbyma

7、nyfactorssuchascompilingandfunding,thereisaseriousshortageoffire-fightingpoliceinvariousregionsoftheprovince,it’sthatdifficulttohandlewithincreasingdisastertask.Therefore,constructionanddevelopmentofTier2ofprofessionalfiredepartmentisimperativeandwithoutdelay.Enterp

8、risecareerfirefightersisthemostimportantcomponentofShaanxi’svariousformsoffireforce,itisalsoanimportantcooperativeforceofthepublicsecurity