在社区邻里基层治理体系建设志愿服务工作推进会上的讲话

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1、在社区邻里基层治理体系建设志愿服务工作推进会上的讲话（2015年6月2日）田桦同志们：开展志愿服务，既是创新社会治理的有效途径，也是加强新形势下精神文明建设的有力抓手。我们今天的会议，目的就是为了推进社区邻里志愿服务，深化基层治理体系建设。刚才，我们一起现场观摩了学田街道社区、邻里志愿服务开展情况，几位代表作了很好的交流发言，过一会儿，陈书记还要就如何强化各级各部门工作责任提出要求，大家一定要认真贯彻。下面，就如何完善志愿服务有关制度、深化推进拓展志愿服务，我先讲三个方面的意见：一、志愿服务制度化建设取得阶段性成效去年以来，我区各层各级

2、落实中央文明委有关要求，将志愿服务制度化建设作为社会精神文明建设的重要举措和文明城市长效机制建设的重要内容。广大志愿者广泛开展形式多样的邻里志愿服务活动，志愿服务的热潮在邻里街坊进一步蓬勃兴起。一是服务团队进一步壮大。区文明委制定下发了《关于深入推进“志愿服务行动”的实施意见》，要求全区机关、事业单位全体公职人员；区党代表、人大代表、政协委员；区级以上文明单位、文明行业全体人员；全区属地范围内全体党员、团员，到居住地社区报到，参加邻里志愿服务队，参与常态化志愿服务。全区增加注册志愿服务人员1万余人。街道社区邻里广泛发动辖区单位、街坊商户

3、、党群骨干、社团参与邻里街坊志愿服务。比如，虹桥街道开展志愿服务1355工程，每个邻里建有5支志愿服务队，开展5项志愿服务。二是志愿服务项目进一步丰富。通过深入基层，了解志愿服务需求，设计服务项目，实施项目招募、公示等举措，使志愿服务实现项目化发展。团区委开展百优公益志愿服务项目进邻里活动，编制、发布志愿服务项目100个，由市内外高校以及社会志愿服务团队承担相应项目的志愿服务。虹桥街道设立志愿服务长廊，将23个志愿服务项目服务内容、时间、地点、联系人对外公示。学田街道在广集民意的基础上，设计了8大类25个志愿服务项目，由志愿服务队认领项

4、目开展服务。和平桥街道启动“邻里志愿服务365行动”，全面推广“和暖夕阳”“和畅暖心”等9个志愿服务项目，成立“小城大爱”公益联盟，发布“衣洁如新”、“爱心敲门”等16个首批志愿服务项目，其中“萤火逐梦”项目得到中国关工委专家委员会委员卢勤的关注，并为此项目题词。积极开展市级志愿服务项目示范基地创建活动，狼山风景区等4家单位被市文明委授予南通市志愿服务示范基地。三是常态活动有关举措进一步落实。采用集中行动与日常志愿服务相结合，定期、定点和结对式日常性服务相结合的方式，推进志愿服务活动常态化开展。区委、区政府将每年的5月20日定为邻里志愿

5、服务日，至目前，已经连续两年开展邻里志愿服务日主题活动；各社区邻里根据区文明委的要求，每月第一周的周六集中组织开展志愿服务活动。社区邻里定点、定时开展社会救助、敬老扶幼、治安巡逻等居民日常生活最为迫切需求的“微服务”，实实在在解决邻里居民现实生活问题，形成“连心式”邻里服务，满足群众的需求，让社区居民“不出门也能办成事”。四是志愿服务品牌形象进一步提升。注重对志愿服务老品牌，如义工联合会、陆善洪党代表工作室等的宣传，发挥典型引领作用。特别是新城桥街道“巾帼挽霞”志愿服务队，以“小老人服务老老人”为活动内容，被中宣部确定为重要文明新风典型

6、，各中央级媒体给予集中报道；任港街道“志愿红车队”，以残疾人为主体，为更困难的群体开展志愿服务，很好的诠释了“人人为我，我为人人”的社会风尚和志愿服务“人人可为”的特点。市文明办在全市范围内评选四星级以上志愿者48名，我区志愿者有20人，占比超过40%。在省优秀志愿服务案例评比中，南通市有16个项目获奖，其中包括我区6个项目。共青团中央、民政部和中国志愿者联合会共同举办的全国首届中国青年志愿服务项目大赛中，北濠东村义工联合会“新视界”电影讲解项目从全国38个省级赛会单位共505个项目中脱颖而出，获得银奖。二、工作中存在的问题和不足我区志

7、愿服务工作取得了新的发展和成效，但面对全区深化社区邻里基层治理体系建设的新形势、新要求，还存在一些不足之处，亟待解决：（一）能持续提供服务的志愿者数量少。虽然注册志愿者数量不少，但能坚持的志愿者数量太少，能持续、有效提供服务的志愿者太少，满足不了邻里居民的需求；志愿者培训管理、激励评价等系列配套机制也尚未完全成熟，阻碍了邻里志愿服务水平的提升。（二）志愿服务常态化水平还需要提升。志愿服务活动虽然时有开展，但没有真正常态化运行，落实到日常邻里服务中的长期性志愿服务较少；无论是社区的活动组织水平还是国家干部等赴邻里报到人员得自觉程度，都需要

8、提高。（三）志愿服务的供给能力还需要提高。一些邻里居民需要志愿服务，但是不能在第一时间找到志愿者；一些个人、志愿者组织和企业有志愿服务的意愿，虽然可以通过邻里社区找到参与渠道，但是参与的志愿者服务能力不足，