在推进市场诚信体系建设深化治理商业贿赂工作座谈会上的讲话

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1、在推进市场诚信体系建设深化治理商业贿赂工作座谈会上的讲话在推进市场诚信体系建设深化治理商业贿赂工作座谈会上的讲话刚才,中宣部、高检院、公安部、财政部、国土资源部、建设部、交通部、商务部、人民银行、国资委、工商总局、银监会、证监会、保监会和国务院信息化工作办公室的负责同志,联系本部门工作实际,就如何推进市场诚信体系建设、深化治理商业贿赂工作作了发言。大家讲得都很好,听了很受启发。6月25日,胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话,科学分析了当前我国面临的新形势新任务,全面阐述了以邓小平理论和“三个代表” 

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3、重要思想为指导、深入贯彻落实科学发展观的基本要求,深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。总书记强调,实现国民经济又好又快发展,关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。我们要深刻领会、坚决贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,扎扎实实地做好各方面的工作,切实解决影响经济社会发展的深层次矛盾和问题。下面,我就推进市场诚信体系建设、深化治理商业贿赂工作讲三点意见,供同志们参考。一、从全局的高度,充分认识推进市场诚信体系建设的重要意义去年以来,各地区各部门按照党中央、国务院的统一部署,把开展治

4、理商业贿赂专项工作作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措,作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容,摆上重要位置,狠抓任务落实。经过各方面的共同努力,专项治理工作进展顺利,取得了重要的阶段性成果。全国有260多万个企业事业单位和49个行业主管(监管)部门及其系统开展了自查自纠,查找并解决了一些生产经营和监督管理中的突出问题,收缴了近12亿元不当所得。通过自查自纠,全社会普遍受到了反商业贿赂教育,党员干部的法治理念和服务意识、责任意识有所增强,广大经营者依法合规经营的观念逐步树立,靠送礼行贿获得交易

5、机会和商业利益的“潜规则”在一些地方和行业正在得到纠正。各级司法机关和行政执法部门加大办案力度,截至6月底,查处商业贿赂案件24879件、涉案总金额61.56亿元,有力地震慑了违法犯罪分子,遏制了商业贿赂蔓延的势头。特别是最近对国家食品药品监管局几个腐败案件的宣判,在社会上引起了较大反响。全国人大常委会修订或通过了有关法律规定,各省区市和国务院有关部门也结合实际制定了一批治理商业贿赂的地方性法规和规章,防治商业贿赂的长效机制建设稳步推进。在肯定成绩的同时,也要看到专项治理工作还存在一些不容忽视的问题。商业贿赂在一些领域

6、和行业仍然比较严重,手段方式更趋隐蔽多样,市场秩序还比较混乱;一些国家机关及其工作人员利用审批权、执法权谋取非法利益的现象还严重存在;随着经济发展和国际商业活动竞争加剧,外国公司在华行贿问题突出起来。就长效机制建设来说,有的地方和部门对滋生商业贿赂的深层次问题缺乏研究,提出的治理措施和办法针对性、有效性不强。治理商业贿赂的任务依然艰巨而繁重。深入推进治理商业贿赂工作,关键是在深化自查自纠和加大查办商业贿赂案件力度的同时,更加重视长效机制建设,并取得实质性进展。在这方面,推进市场诚信体系建设尤为重要。前一段时间,中央纪委

7、就工程建设、土地管理、金融、司法等重点领域解决腐败问题召开了几个专题座谈会,很多部门都谈到加强信用体系建设对于推进党风廉政建设和反腐败工作、解决重点领域存在的腐败问题非常关键,也十分紧迫。在中央治理商业贿赂领导小组召开的深化自查自纠和加强查办商业贿赂案件工作等一系列会议上,有关部门也一再谈到,市场诚信体系建设滞后是商业贿赂产生的一个重要原因。不加强市场诚信体系建设,自查自纠的成果就难以巩固,商业贿赂滋生蔓延的势头也难以得到有效遏制,许多问题会纠而复生。所以,加强市场诚信体系建设,是从源头上防治商业贿赂的重要举措。信用是

8、现代市场经济的基石。信用缺失会使交易成本提高,甚至会导致交易链的中断,影响经济发展的大局,给整个社会带来灾难性的后果。党中央、国务院对市场诚信体系建设高度重视,特别是党的十六大以来提出了一系列明确的任务和要求。党的十六大报告提出,要整顿和规范市场秩序,健全现代市场经济的社会信用体系;党的十六届三中全会强调,要增强全社会的信用意识,

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