承德市工商局在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的规划

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1、工商行政管理机关在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的规划承德政府网2009年11月03日10时06分承德市工商行政管理局文件承工商[2008]92号承德市工商行政管理局关于转发《工商行管理机关在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的规划》的通知各县、区局，市局各科室：现将国家工商总局《工商行政管理机关在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的规划》转发给你们，并按照省工商局关于转发国家工商总局《关于印发〈工商行政管理机关在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的规划〉的通知》的通知精神，

2、研究制定了《承德市工商行政管理局在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的任务分解和工作分工》，请结合实际，认真抓好落实。附件：1、国家工商总局《工商行政管理机关在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的规划》2、承德市工商行政管理局在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的任务分解和工作分工3、承德市工商局治理商业贿赂领导小组及其办公室组成人员二○○八年十月二十一日主题词：转发工商商业贿赂规划通知承德市工商行政管理局2008年10月24日印附件1：为贯彻落实中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业

3、贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》（中治贿发〔2008〕2号），深入推进治理商业贿赂专项工作，加快建立健全防治商业贿赂长效机制，特制定本规划。一、统一思想，提高认识胡锦涛总书记指出，坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是反对腐败的重要内容。温家宝总理在十一届全国人大一次会议的政府工作报告中和国务院第一次廉政工作会议上反复强调，要深入开展治理商业贿赂，依法严惩腐败分子，决不姑息。党中央、国务院作出开展治理商业贿赂专项工作的重大决策以来，各级工商行政管理机关坚决贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，

4、按照总局治理商业贿赂专项工作实施方案，认真扎实地开展工作，严厉查处各种商业贿赂行为，积极推进长效机制建设，为遏制商业贿赂的蔓延，维护公平竞争的市场秩序，做出了显著的成绩。工商行政管理机关的工作多次得到了国务院和中央治理商业贿赂领导小组的肯定。工商行政管理机关作为负责市场监督管理和行政执法的职能部门，承担着依法查处商业贿赂违法行为的重要职责。各级工商行政管理机关要站在贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的“四个统一”，充分发挥工商行政管理职能作用，深入推进治理商业贿

5、赂工作。要按照中央治理商业贿赂领导小组的要求，坚持“两手抓”，既要进一步加大查办商业贿赂案件工作的力度，又要以制度化、规范化、程序化、法治化建设为抓手，加快建立健全防治商业贿赂长效机制。要深刻认识到，推进市场诚信体系建设是健全现代市场体系的必然要求，是防治商业贿赂长效机制建设的重要内容和有效手段。要将推进市场诚信体系建设作为深化治理商业贿赂工作的关键环节和重点任务，加大工作力度，务求取得明显成效。二、依托“金信工程”，在治理商业贿赂专项工作中全面推进市场诚信体系建设（一）严厉查处大要案件，积极拓宽执法领域。进一

6、步建立健全投诉举报制度，充分发挥工商行政管理机关“12315”行政执法网络体系的作用，畅通发现案件线索渠道，不断扩大案件来源。围绕中央确定的重点领域和行业，继续加大查办商业贿赂案件工作力度。既要严厉惩处各类市场主体的行贿行为，也要严厉惩处各类市场主体的受贿行为，对于性质恶劣、危害严重的案件，要依法加大对其的经济处罚力度。进一步加强和有关部门的协调配合，积极探索有效执法途径和办案模式，进一步将执法领域向工程建设、产权交易、土地出让、资源开发和经销等群众反映强烈的热点难点领域拓展。（二）加快推进市场诚信体系建设，进

7、一步建立健全防治商业贿赂长效机制。1.依托“金信工程”，及时将市场主体实施商业贿赂行为等违法信息录入信用监管平台，对其实行信用分类监管。鼓励和支持守信企业，切实加大对因商业贿赂违法行为而失信的企业的惩戒力度，依法实行行政处罚。对有商业贿赂违法犯罪行为的个人，要依法限制其担任企业法定代表人及高管人员的任职资格和市场准入。进一步完善企业信用分类监管制度、商品交易市场信用分类监管制度和个体工商户信用分类监管制度。2.积极推进公平交易执法办案管理系统的完善与应用。建立公平交易执法办案数据库，及时整理和准确录入案件数据，

8、用信息化的手段监督规范执法行为，提高执法效能。3.进一步完善政务公开工作，扎实搞好廉政风险点防范管理，积极运用信息化技术加强对行政许可、行政执法行为的监督。同时，加大信用信息的开放力度，积极探索市场主体信用信息公开的内容和方式，逐步建立依法定期发布市场主体信用信息制度。4.实行重大合同备案、鉴证制度，探索建立企业、个体工商户合同履约信用记录办法。5.培育信用服务市场，做好信用中介服务机