上海市城乡居民基本医疗保险制度整合研究

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1、学校代码：１０３７０分类号；学号：１３２日腿１６９上每畔絶夫爹硕ｉ专业学位论文上海市城乡居民基本医疗保险制度整合研究专业学位类别：公共管理硕古专业领域：公共管理作者姓名；罗跋指导教师；张祖平答辨日期：２０１５年１２月６日论文独创性声明本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除了特别加标注和致谢的地方外，不包含其他人或机构己经发表或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均己在论文中做了明确的声明并表示了谢意。；＿日期；２＾矿１２作者

2、签名．，＾论文使用授权声明、：本人完全了解上海师范大学有关保留使用学位论文的规定，即学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可公布论文的全部或部分内容，可虹采用影印、缩印或其它手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此规定。－山作者空名，：导师签名円期：獻＿麻手上海师范大学硕/博士学位论文摘要摘要居民医保实现城乡统筹，是新一轮医改的重要工作之一。2012年，国务院在《关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》中提出“有条件的地区要探索建立城乡统筹的居民基本医疗保险制度”。作为本市城乡发展

3、一体化的重要工作之一，市委、市政府在《关于推动新型城镇化建设促进本市城乡发展一体化若干意见》中也明确要求“实施城乡居民统一的基本医疗保险制度”。上海作为在全国在医疗保险方面一直处于领头地位的直辖市，在城乡居民基本医疗保险制度整合方面却由于种种原因一直未展开。近两年来上海市政府终于下定决心准备开展整合城乡居民的医疗保险制度这一项工作并展开了一系列先期调研工作。在调研和后期的分析中发现了在上海市整合城乡居民的医疗保险制度并不是简单地把新农合人群直接并入现有城镇居民基本医疗保险就能解决的问题，两个险种存在的筹资水平差异，支付补偿水平差异以及开展此项工作和今

4、后负责此项工作的职能部门还未明确等问题都将是今后在政策制定方面必须全方面考虑统筹的。本文就将此次调研结合国内外先例及上海市医保制度的实际情况对这些问题提出解决的方案。关键词：上海；城乡居民医保；制度整合；解决方案AbstractShanghaiNormalUniversityMaster/DoctorofPhilosophyAbstractAbstractAbstractUrbanandruralresidentshealthcare,isanimportantworkofthenewroundofhealthcarereform.In2012,th

5、eStateCouncilproposedthat"Theconditionalregionshouldexploretheestablishmentofurbanandruralresidentsbasicmedicalinsurancesystem"inthe"ThenoticeondeepeningmedicalandhealthsystemreformplanandimplementationplanduringtheTwelfthFiveYearPlan".Asoneoftheimportantworkofurbanandruraldeve

6、lopmentintegrationinShanghai,themunicipalPartycommitteeandmunicipalgovernmentalsodemandedclearlythat"theimplementationofthebasicmedicalinsurancesystemforurbanandruralresidents"inthe"Someopinionsonpromotingtheintegrationofurbanandruraldevelopmentinthenewurbanization".Shanghaiisa

7、leaderinthemedicalinsuranceareainChina,butthebasicmedicalinsurancesystemforurbanandruralresidentshasbeenunderwayforvariousreasons.Inrecenttwoyears,theShanghaimunicipalgovernmenthasfinallydecidedtocarryouttheintegrationofurbanandruralresidentsofthemedicalinsurancesystemandlaunch

8、aseriesofpreliminaryresearchwork.Intheresearchandanaly