廊坊市公众参与城乡规划的问题与对策研究

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1、廊坊市公众参与城乡规划的问题与对策研究马世邦2015年12月中图分类号：TQUDC分类号：廊坊市公众参与城乡规划的问题与对策研究作者姓名马世邦学院名称管理与经济学院指导教师李亚教授答辩委员会主席洪瑾教授申请学位公共管理硕士学科专业公共管理学位授予单位北京理工大学论文答辩日期2015年12月ProblemsandSolutionsofPublicParticipationinUrban-ruralPlanningofLangfangCandidateName：ShiBangMaSchoolorDepartment:Managementandschoolofeco

2、nomicsFacultyMentor:Prof.YaLiChair,ThesisCommittee：Prof.JinHongDegreeApplied:MasterofPublicAdministrationMajor：PublicmanagementDegreeby:BeijingInstituteofTechnologyTheDateofDefence：December，2015研究成果声明本人郑重声明：所提交的学位论文是我本人在指导教师的指导下进行的研究工作获得的研究成果。尽我所知，文中除特别标注和致谢的地方外，学位论文中不包含其他人已经发表或撰写过的

3、研究成果，也不包含为获得北京理工大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的合作者对此研究工作所做的任何贡献均已在学位论文中作了明确的说明并表示了谢意。特此申明。签名：日期：北京理工大学硕士学位论文廊坊市公众参与城乡规划的问题与对策研究摘要随着我国计划经济向社会主义市场经济的转型，城乡规划已经成为政府宏观调控的重要手段之一，具有重要的公共政策属性，公众参与城乡规划亦得到了市民和社会的充分认可，形成了广泛的共识。公众参与确定为重大行政决策法定程序的首要环节，成为党的十八届四中全会报告的重要一笔，城乡规划必须要有公众参与也成为《城乡规划法》的重要原

4、则之一，这都充分体现了党和国家把公众参与城乡规划纳为全面依法治国战略的重要组成。廊坊市城乡规划局在具体的城乡规划实践中，建立健全了规划审议和专家咨询、规划宣传与公示、数字审批与信息公开等公众参与体系，建立了社会公众获取了解规划信息和反馈表达群众意见的有效渠道和途径。本文通过对廊坊市公众参与城乡规划实践效果和具体案例的分析研究，发现廊坊市的公众参与城乡规划还存在着参与程序随意、参与层次较低、参与效果不佳等亟待解决的问题，通过对国内外公众参与城乡规划的先进理论和案例实践的学习借鉴，提出廊坊市健全完善公众参与城乡规划的对策建议。本文主体分三个部分：第一，简要叙述我国

5、当前公众参与城乡规划的历程，明确其重要性和必要性，明确论文的的研究意义、思路和方法。第二，概括总结国内外公众参与城乡规划的理论和相关研究，通过美英等国和京深等地的具体实践分析，梳理归纳其主要特点和可以借鉴地方。第三部分：总结廊坊市近年来的公众参与城乡规划实践，结合具体案例，分析当前廊坊市公众参与城乡规划存在的问题及原因，针对性地提出解决对策和建议。研究城乡规划中的公众参与，建立城乡规划决策过程中平等、公开、开放的公众参与机制，对科学民主决策城乡规划和有效实施，更好维护社会公众权益，促进社会和谐有着重要的意义。关键词：廊坊；公众参与；城乡规划；问题与对策研究I北

6、京理工大学硕士学位论文AbstractWhileChinahastransformedfromaplannedeconomytoasocialistmarketeconomy,urbanandruralplanninghasbecomeoneofthemostimportantmethodsforthegovernmenttoexercisemacro-controlandhastheimportantnatureofpublicpolicyattribution.Thenecessityandimportanceofpublicparticipationin

7、urban-ruralplanninghasearnedtheapprobationofcitizensandsocietyandreachedbroadconsensus.ChinapromulgatedtheUrbanandRuralPlanningLawofPeople'sRepublicofChinain2008andfurtherclarifiedthenecessityofpublicparticipationinurbanandruralplanning.TheFourthPlenumofthe18thCPCmadeitclearthat“top

8、erfectthemechanismo