基于公众参与的干旱区城市环境综合整治发展规划研究——以乌鲁木齐市为例

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1、硕士研究生学位论文新疆大学论文题目(中文)：基于公众参与的干旱区城市环境综合整治发展规划研究——以乌鲁木齐市为例论文题目(外文)：SurveyofComprehensiveImprovementDevelopmentPlanofUrbanEnvironmentinAridAreaBasedonPublicParticipation——aCaseUrumqiCity研究生姓名：吴春梅学科、专业：工学环境科学研究方向：区域污染控制与环境评价导师姓名、职称：何秉宇副教授论文答辩日期2015年5月25日学位授予日期年月日新疆大学硕士研究生学位论文摘要干旱区城市

2、特点是自然条件差，水资源缺乏，生态环境脆弱，绿化面积小，受资源限制影响大。由于发展阶段的制约，干旱区城市公众的环境意识较为薄弱，对环境保护认知不够，其环境管理水平也低于内地一些城市。环境建设是城市发展中永恒的主题，环境综合整治是环境建设的主要手段。部分城市环境整治工作虽然取得了明显成果，但大都是应急性、任务性整治，缺少长远的发展规划。而城市环境综合整治未来该如何做，需要规划支持并指导工作，以便在未来的一段时间里系统地、有序地开展整治工作，进一步提高整治水平。近几年，乌鲁木齐市开展了一系列环境综合整治工作，并取得了明显效果。但随着中央“一带一路”重大战略

3、的提出，新疆将打造丝绸之路经济带核心区，把乌鲁木齐打造成我国西部地区的、辐射西亚中亚的区域中心城市，乌鲁木齐将成为中国面向中西亚的国际商贸中心、国际文化交流中心、跨国区域联络中心，根据这一城市定位，乌鲁木齐城市环境质量还有待提高，环境综合整治工作任务艰巨，亟需制定中长期发展规划，系统地、有序的开展环境综合整治，进一步提高城市环境建设管理水平，优化并提升城市品位和形象。论文在疆内外调研的基础上，结合乌鲁木齐市环境整治现状，对干旱区城市环境综合整治发展规划进行研究。在界定了城市环境综合整治发展规划涉及的范围、目的和内容后，构建了城市环境综合整治发展规划框架

4、；通过公众参与调查了解市民意愿，分析现实环境中治理、运行、维护、提升等方面存在的问题和差距，提出了干旱区城市环境综合整治发展规划指标体系，进而提出了乌鲁木齐市环境综合整治主要任务和重点项目。主要结论如下：（1）城市环境综合整治发展到一定阶段，需要规划来指导环境综合整治工作，以便在未来的一段时间里系统地、有序地开展整治工作，进一步提高整治水平。I基于公众参与的干旱区城市环境综合整治发展规划研究——以乌鲁木齐市为例（2）城市环境综合整治发展规划是指针对具体的城市环境问题而提出的一种实施性规划，以城市发展和市民需求为核心，以提高城市环境质量，建设美丽城市为目

5、标的可持续发展规划。主要包括规划前期评价、规划原则、目标、规划指标、内容和实施保障六个部分内容。（3）公众参与调查能够反映市民对城市环境综合整治的满意程度，也能反映出城市环境综合整治水平及其存在的问题，是规划制定过程中必不可少的环节。规划制定应根据实际情况适当参考公众参与结果及建议，确保规划的可操作性，体现以人为本的理念，促进城市的协调可持续发展。（4）乌鲁木齐市环境综合整治发展规划已经通过专家评审会的审查，得到专家的认可且已经被乌鲁木齐市城市管理委员会（行政执法局）采纳，待进入法律颁布程序，这表明该规划指标体系以及规划本身具有一定科学性和可操作性。乌

6、鲁木齐市环境综合整治发展规划，将为乌鲁木齐市环境综合整治工作提供科学标准和依据，为进一步提高城市环境建设管理水平、提升城市品位和形象提供科学理论依据，并为干旱区其他城市环境综合整治发展规划相关研究提供实践参考，促进城市环境可持续发展。干旱区城市环境综合整治发展规划中还有许多问题和相关领域值得深入探讨和研究，由于时间、经费和作者认知程度有限，干旱区城市环境综合整治的概念、内容、内涵和主要任务会有不断的变化，规划具有一定的时效性，只在一定时间段内具有指导意义，需要不断创新，并与时俱进。另外，在城市环境综合整治规划制定过程中，如何提高公众参与程度，将公众参与

7、贯穿城市环境综合整治工作的始终，加强规划的可操作性，还有待进一步深入研究。关键词：公众参与；城市环境综合整治；发展规划；干旱区；乌鲁木齐II新疆大学硕士研究生学位论文AbstractThecityinaridareaischaracterizedbypoornaturalconditions,lackofwater,theecologicalenvironmentisfragile,asmallgreenareaofcity,impactofresourceconstraints.Duetothestageofdevelopmentrestrictio

8、n,publicenvironmentalawarenessinaridareaisrelat