低慢小非法干扰事件应急处置专项预案

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1、实用标准低慢小航空器非法干扰事件应急处置专项预案文档实用标准第一节定义“低慢小”航空器是指飞行高度低、飞行时速慢、雷达反射面积小的航空器具，主要包括轻型和超轻型飞机(含轻型和超轻型直升机)、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球(热气球)、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等12类升空物体。文档实用标准第二节目的为有效应对机场发生“低慢小”非法升空物体干扰航班运行事件，减少对机场飞行安全的直接危害，维护机场正常生产运行秩序，确保机场应急处置及时有效。文档实用标准第三节依据依据《中华人民共和国民用航

2、空法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《民用机场管理条例》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《辽宁省民用机场净空安全保护办法》、《航空器机场运行最低标准的制定与实施规定》、《民用机场运行安全管理规定》、《民用运输机场突发事件应急救援管理规则》等法规制定本预案。文档实用标准第四节适用范围本预案适用在机场场区及净空范围内发生“低慢小”非法干扰航空器影响机场航班运行、飞行安全以及机场正常生产运行秩序的突发事件应急处置工作。文档实用标准第五节机构设置（一）组织指挥“低慢小”航空器非法干扰事件属于民用运输机场突发事件应急救援管理中的航空

3、器类的非法干扰事件，相关应急处置、组织指挥工作由机场应急救援领导小组、现场指挥中心负责。文档实用标准（一）主要处置单位职责1.现场指挥中心：负责突发事件信息传递和上报工作；按照机场应急救援总指挥的指令，组织指挥机场各应急处置单位开展“低慢小”航空器非法干扰事件应急处置工作。2.机场公安局：负责依法查处违规飞行行为，追究违法责任工作；负责非法干扰事件有关信息向上级公安部门上报工作；负责非法干扰事件现场处置和调查、取证工作。3.空中交通管制部门（塔台）：负责指挥受影响的航空器紧急避让“低慢小”非法干扰升空物体，管控飞行安全；负责将发现

4、或机组通报的航班受非法干扰情况和有关航班后续受影响情况等有关信息及时通报现场指挥中心；负责向上级管理部门通报有关情况。4.飞行区管理部：负责日常机场净空巡查工作，发现“低慢小”航空器及时向空中交通管制部门（塔台）、指挥中心以及机场公安局通报；负责查找“低慢小”航空器目标，并及时向机场公安局和指挥中心通报；负责按照指挥中心的指令联合机场公安局和其他应急处置部门现场处置非法干扰事件；负责职责范围内净空管理和“低慢小”航空器违法事件宣传、宣贯工作。5.航空器营运人及其代理人：负责及时向指挥中心通报受影响航班基本情况和有关资料；负责协调机

5、务对航空器受损情况进行检查、鉴定、维修；负责受影响航班航延旅客及机组服务保障工作；负责整理、汇总航班影响情况，并及时通报指挥中心；负责配合公安部门调查取证工作。文档实用标准6.安全监察部：负责机场内部职责范围内调查、取证工作；负责向地方政府、辽宁监管局、集团公司安监部等单位上报事件处置情况；负责协调内部单位落实上级相关工作要求。7.党群工作部：负责联系、协调地方媒体配合飞行区管理部做好多种形式的相关宣传、宣贯工作；正确引导舆论报道机场应急处置工作。文档实用标准第六节信息传递（一）信息传递基本流程和要求1.任何单位和个人发现“低慢小

6、”航空器应立即通报机场指挥中心（6176660）和机场公安局（6176545）；在场区围界内发现“低慢小”航空器时，除空管部门外其他单位和个人应在第一时间通报空管塔台（6176509），并及时向现场指挥中心和机场公安局通报。2.空管部门（塔台）发现或当机组通报航班受“低慢小”航空器非法干扰时应及时将有关情况通报现场指挥中心。3.指挥中心接到报告后应立即与空管部门核实有关信息以及航班受影响情况，并将有关情况及时向机场公安局通报。4．指挥中心在核实信息后，如“低慢小”航空器确实对航班运行造成实质性影响，危机飞行安全应及时启动本预案，按

7、照机场应急救援信息传递流程经请示机场总指挥（当日值班一号）、副总指挥（机场分管领导）批准后向上级领导、辽宁监管局、集团应急办、省市应急办、机场安全监察部等单位和领导通报有关情况。相关信息通报最迟不得超过30分钟。5.在应急处置过程中所用参与现场处置的单位应按照指挥中心指令将对讲机调至统一，避免信息通报对机场正常运行造成影响。文档实用标准（二）信息传递内容1.“低慢小”航空器类别、具体位置、参照物、飞行轨迹（趋势和方向）等；2.有无发现“低慢小”航空器操控人（包括具体位置、人数、性别、着装）等；3.受影响航班情况（包括受影响航班数量

8、、航班号；飞行状态，备降、返航、滑回等；以及航班延误情况，架次、旅客人数、延误时间等）注：发现人首次信息通报应简洁、明了，主要说明“低慢小”航空器具体位置即可。空管部门还应告知及时航班受影响情况。文档实用标准第七节处置程序（一）发现与报告1.任何单