跨区域水资源污染防治法律制度研究

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1、分类号密级公丑编号硝士岍究嗲依怜夂题目跨域水资源污染防彡台法律制廋研究学院（所、中心）法学院专业名称环境与资源保护法研究生姓名张琰学号导师姓名陈志波职称副教授年月论文独创性声明及使用授权本论文是作者在导师指导下取得的研宄成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，不存在剽窃或抄袭行为。与作者一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。现就论文的使用对云南大学授权如下：学校有权保留本论文（含电子版），也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文；学校有权公布论文的全

2、部或部分内容，可以将论文用于查阅或借阅服务；学校有权向有关机构送交学位论文用于学术规范审查、社会监督或评奖；学校有权将学位论文的全部或部分内容录入有关数据库用于检索服务。内部或保密的论文在解密后应遵循此规定）研宄生签名：导师签名：一日期摘要我国目前水资源污染难以控制，防治工作总是得不到想要的效果，主要原因是因为水资源本身具有流动性，转移性，一个地方的污染，往往会随着水流转移到其他区域，这也是本文的提到的跨区域水资源污染—从一个区域扩展到另一个区域。我国传统的区域概念主要指的是行政区域，本文所指的跨区域主要指跨省、市、县，文章首先论述了跨

3、区域水资源污染的概念以及目前我国的现状，从现状中能够看出，我国跨区域水资源污染的现状不容乐观，治理工作难度较大，跨区域水资源污染防治要以行政区域为单位，以整体为原则，各个区域相互作用，才能达到预想的治理效果。其次介绍了美国和德国的跨区域水资源法律制度以及治理的实践，从国外的经验能看出，跨区域水资源污染治理要以系统整体的法律体系为基础，以充裕的资金为保障进行，同时在治理过程中的权力明确也是至关重要的。再次进一步分析了我国跨区域水资源污染防治法律制度存在的问题，目前跨区域水资源污染法律制度立法缺乏系统性，执法缺乏权威性，在管理制度方面各部门

4、权限划分不清，导致治理工作难以进行，在以区域管理制度为基础的污染防治工作中，不免会出现地方政府关系难以协调，为各自利益牺牲环境的情况，这些都是我国跨区域水资源污染防治法律制度中存在的问题。最后根据之前提到的问题提出了建议，跨区域水资源污染法律制度的完善要以有一个系统的法律作为基础，借鉴国外的经验，制定一部专门的流域法，提高流域机构的执法地位，使其真正的发挥其作用，同时针对目前地区之间的竞争合作关系，需要建立一个统一的机制来协调，从根本上抑制为了自身利益牺牲环境的现象。综上所述，跨区域水资源污染防治工作是我国水资源污染防治中的难点和重点，

5、加大对跨区域水资源污染防治工作的力度，是水资源有效利用和可持续发展的基础。我国在水污染防治工作的多年里，也积累了一定的经验，同时也取得了一定的成效，只是对于目前存在的立法上、执法上、以及行政管理体制等方面都还存在问题，一直没有得到实质性的解决。跨区域水资源污染防治工作必须在实践中结合我国的国情不断探索。关键词：跨区域；水资源；污染防治；完善AbstractWaterpollutionisdifficulttocontrol，，，，，unifiedmechanismtocoordinate,fundamentallytosuppresst

6、hephenomenonforthesakeoftheirowninterestsattheexpenseoftheenvironment.Tosumup,interregionalwaterpollutionpreventionandcontrolworkistheemphasisanddifficultyofourcountrywaterresourcespollutionprevention,increasetheinterregionalwaterpollutioncontrolefforts,isthebasisforeffi

7、cientuseofwaterresourceandsustainabledevelopment.InthepreventionandcontrolofwaterpollutioninChinaformorethan20years,hasaccumulatedcertainexperience,alsohasobtainedthecertainresult,butfortheexistinglegislation,lawenforcement,andadministrativemanagementsystem,therearestill

8、problems,hasnotbeensubstantivesolution.Crossthewaterresourcespollutionpreventionareamustbeinpractice,co