我国耕地污染防治法律制度研究

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1、分类号：D9密级：…—无________学校代码：10414学号：2012170007•:3浓师忽犬学硕士研究生学位论文我国耕地污柒防治法律制度研究ResearchonOurCountry5sLegalSystemofPreventandControlCultivatedLand,sPollution罗丽芳院所：政法学院导师姓名：宗志翔学科专业：法律（非法学）研究方向：环境法二〇一五年六月独创性声明本人声明所呈交.的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其

2、他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：罗确弩签字曰期：別5年z月曰摘要耕地，是人类不可或缺的基本资源，是粮食生产的命根子，是人类赖以生存的基础和保障。2008年10月公布的《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》明确规定了我国的耕地保有量，强调了对我国耕地的数量保护。但是耕地保有量不应该只是耕地数量的保护，还应是耕地质量的保护，没有质量的数量是令人担忧的。我国现有的有关耕地保护

3、方面的法律法规对保护耕地的规定基本是保护耕地数量的规定，有关保护和提高耕地质量的规定很少，有也是不具体的规定，当然也没有耕地污染防治的专门立法。耕地污染防治法律制度是保护耕地质量的必要手段，是确保我国粮食和食品安全、促进农业可持续发展、更好解决三农问题、促进我国农产品出口的重要途径。国家颁布有《大气污染防治法》等专门的环境要素污染防治法，对耕地污染防治却没有专门的立法。要解决我国严峻的耕地污染问题，进行耕地污染防治的专门立法以及完善现有耕地污染防治法律制度就显得尤为必要。因此，本文就我国耕地污染防治的立法以及法律制度进行系统、全面的

4、探讨，旨在通过本文的研究可以提高管理部门和公众对耕地污染的重视，加强对污染耕地的综合整治，完善耕地污染防治的法律制度。本文的主要内容是先概述耕地和耕地污染的含义，污染的现状、原因、后果以及依法防治耕地污染的意义。然后简要列举我国各法律法规中关于耕地污染防治的相关规定，并从中分析、总结出我国耕地污染防治法律制度存在的不足之处，再论述了国外耕地污染防治法律制度概况。最后是通过分析不足和借鉴国外的经验提出对我国耕地污染防治的立法以及耕地污染防治法律制度的完善意见。关键词：耕地污染防治法律制度不足完善IAbstractCultivatedl

5、andisbasicresourceforhuman，thelifebloodofgrainproduction，thefoundationandguaranteeofhumansurvival.In2008Octoberannounced"masterplanofnationallanduse(2006-2020)"clearlyprovidestheamountofcultivatedland,emphasizestheprotectionofcultivatedland.Buttheamountofcultivatedland

6、shouldnotonlyprotectthequantityofcultivatedland,alsoshouldprotectthequalityofcultivatedland,quantityhavenotqualityisworrying.Provisionsofourcountray’sexistinglawsontheprotectionofcultivatedlandisamountofprotectionofcultivatedland，provisionsforprotectandimprovethequalit

7、yofcultivatedlandisless,ofcoursethereisnoprovisionsforpreventandcurethepolutionofcultivatedland.Legalsystemofpreventandcurethepolutionofcultivatedlandisnecessaryfortheprotectionofcultivatedland’squality,canensurethesafetyoffoodandpromotethesustainabledevelopmentofagric

8、ulture,isabettermethodtosolvetheproblemofagriculture,andisanimportantwaytopromotechineseexportofagriculturalproducts.