教师人事制度改革

《教师人事制度改革》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、.页眉.教师人事制度改革市关于教育系统事业单位的人事制度改革已经摆上议事日程，尽管传统的学校人事制度弊端很多，但即将进行的学校人事制度改革应该缓行，理由如下：1、制定以聘用制为核心的学校人事制度改革方案，不仅要符合政府和人事部关于事业单位总体改革方案的需要，而且要以《劳动法》、《工会法》、《教师法》、《未成年人教育保护-法》等为基础性的法律依据，以是否符合这些法律的规范为衡量相关改革合法性的标准。事关学校广大教职员工重大利益的改革方案由少数人关在办公室撰文，没有真正通过正规的大众途径征求意见，更没有在适当的范围内

2、展开积极的讨论。方案的科学性、可行性无法证明，其合法性与合理性令人怀疑。2、改革的内容涉及方方面面、牵扯的关系纷繁复杂，抽象的条文、无可比性的规定，让具体情况千差万别的学校根本无法操作。而方案的正式提出到全面实施，要求在2—3个月内完成，完全是仓促上阵、草率行事。页脚..页眉.3、学校人事制度确实存在弊端，但这种弊端是社会弊端的缩影、是社会存在的必然反映。学校里的普通教师是既无地位，也无权利的，更没有维护自己权利与利益的组织，工会的职责被缩小为每年办一、两次联谊活动，所谓的职工代表大会也最多起一点点缀作用。面对整

3、个社会，尤其是在国家的政治体制、干部人事制度没有真正改革的前提下，把教师当做“软柿子”拿捏，势必引起广大教师的强烈不满和反感，破坏教育的稳定。在没有改变“大气候”的情况下试图改变“小气候”是行不通的，也是违背公理的。4、学校人事管理由身份管理向岗位管理转变，难题在于岗位的设立、绩效的考评的科学性与合理性。改革方案的最大不当是按照党政部门的岗位职能、企业管理的绩效理念规范教书育人的行为。教师职业是一种特殊的职业，不仅需要专业知识，更需要思想的指引、人格的示范、情感的感化。依照党政部门设立教育岗位，参考企业模式评测教

4、育绩效，是对教育的无知，将极大地弱化教育培养人、发展人的本质属性。5、学校行政干部的组成，特别是现任校长队伍，是在现行体制下的产物。而新的改革由国家用人向单位用人转变，校长作为新的人事制度的改革对象，又作为操盘手、受益者，失去客观性、公正性的前提。学校实行聘任制原本是国外一种优胜劣汰的机制，这种机制，是在实行校长选举制，以及重大问题交教师委员会或校理事会作决定，并以教师为主体地位的条件制约下实行的。但是，这种机制在现阶段完全没有实行的基础和前提条件。因为学校校长全部是上级指定和任命的，教师对他们的权力毫无制约。如

5、此一来，教师作为被动受聘者对校长的聘任权既没法监督更没法干预，在聘任中能否公正，只取决于掌握聘任大权的校长的个人素质，而没有制度约束的素质是一个最靠不住的因素，更何况事实上不合格、低素质的校长比比皆是。页脚..页眉.6、新的人事制度下，教师的被聘任实际上是一种强制行为和教师的被-迫服从。政府通过占有和控制教师在政治、经济、文化生活中所必须的资源，以及实现利益的机会，进而处于一种绝对的优势地位，由此形成对教师的支配关系。校长作为学校的法人，只有通过服从作为代价才能换取资源、利益或机会，校长与教师成为利益中的事实对立

6、者。由于无法律法规可依循，必将造成对教师聘任制本身的任意性和实际上的教师管理的非规范性，教师的权益无法得到保障。因此，实行教师聘任制，首先要解决校长选举、监督、罢免机制，真正让教育工会履行法律规定的权力和义务。从改革的大方向上看，方案的目的是试图将行政依附的人事关系向平等的人事主体转变，但众所周知，教师由对政府的依赖，转向对单位的依赖(更主要的是对校长和学校行政的依赖)，具有现实的危机感和直接的危险性，依附关系将会变本加厉，和-谐的工作氛围只能是每况愈下。7、人事制度改革后，考核将作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩

7、的重要依据，既然教师的收入跟岗位、绩效挂钩，那么，评论教师业绩的标准是什么?教师的课时或许可以量化，但他们教学的绩效和对学生思想、人格、生活方式的影响却很难量化。而如果将学生的考试成绩或升学率作为评论教师业绩的标准，必将造成“万般皆下品，唯有分数高”的不良倾向，使“应试教育”的恶果愈演愈烈，素质教育将被形式主义掩埋，功利主义的盛行将演绎教育的悲剧。8、页脚..页眉.作为一个全局性的实施方案，试点工作是十分重要的前提。从全国其他地区试点情况来看，反映十分强烈，谩骂校长的、拿刀威胁校长的、消极怠工的事件不断。已施行人

8、事制度改革的学校问题依然很多，突出表现在，(1)教学与管理的矛盾突出：教师作为一种兼有技术与艺术特点的职业，让位于管理职业，把现代企业管理理论抄搬于学校，既是管理理论的滥用，更是对教育事业的歪曲。(2)育人与办事的矛盾：教育作为解放人、发展人、培养人的活动，与行政行为不同，与生产活动、商业活动不同，对教书育人从统计学的角度进行核算，教育只能走进死胡同。(3)校长与教师的矛