人事制度改革报告

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1、政协理县委员会关于全县事业单位人事制度改革后专业技术人员情况的调查报告为加快实施科教兴县和人才强县战略，政协理县委员会于2006年10中旬，组织部分州县政协委员、深入教育、卫生、农牧水利、林业等部门和单位就全县事业单位人事制度改革后，专业技术人员情况进行了专题调研。现将调查了解的情况和形成的建议报告于后：一、专业技术人员队伍基本现状近年来，我县大力实施科教兴县和人才强县战略，努力改善经济社会发展环境，制定和实施了一系列专业技术人员培养、引进、使用的优惠政策，促进了我县专业技术人员队伍的发展壮大，整体素质得到了进一步提高，结构

2、得到进一步改善。特别是通过人事制度改革，健全了符合各类事业单位特点的单位自主用人，人员自主择业，政府依法管理，配套措施完善的管理体制，形成了符合专业技术岗位、管理岗位、工勤岗位的事业单位人员管理制度。2005年底，全县事业单位专业技术人员1036人，其中高级职称33人，中级职称396人，初级职称606人。教育、卫生、农牧其他等系列分别为646人、198人、103人、87人。maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothe

3、city.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicallymeettheYibintravelneeds.Bus7根据我县经济和社会事业发展需要，全县事业单位人事制度改革后，有66个事业单位共设置专业技术岗位1272个，其中正高级2个，副高级121个，中级532个，初级617个。与改革前相比，高级岗位增加90个，中级岗位增加136个。通过人事制度改革

4、，以岗位设置为契机，使其我县专业技术人员队伍结构趋向合理。一是增加了中、高级岗位设置，为解决评聘矛盾找到了突破口，为优秀中青年人才脱颖而出提供了平台。二是增大了乡镇专业技术岗位中、高级的比例，以满足生产一线的需要。三是根据省、州的有关规定，出台了新政策，即在评聘专业技术职称时，外语和计算机暂不作要求。四是专业技术人员队伍得到优化，通过人事制度改革，让那些为理县作出贡献的年老、体弱多病的专业技术人员提前退休或离岗休息，同时也空出职位和职称岗位，有利于补充年富力强，精力充沛的专业骨干人员。截止2006年9月，全县事业单位专业技术

5、人员共计883人，占事业单位总人数的71.15%。从专业技术职称结构来看，高级职称37人，占专业技术人员的4.2%；中级职称274人，占专业技术人员的31.6%；初级职称572人，占专业技术人员的64.2%；目前，7月至9月取得高级专业技术职务任职资格4人、中级专业技术职务资格128人未聘用。从年龄结构看，全县专业技术人员队伍中，35岁以下的有543人，占61.5%；36岁至40岁有159人，占18%；40岁以上的专业技术人员181人，占20.5%。从专业系例分布来看，教育系统556人，占专业技术人员63%；卫生系统155人

6、，占专业技术人员的17.6%，农牧系统80人，占专业技术人员9.1%；其它系统92人，占专业技术人员10.3%。二、专业技术人员队伍存在的问题maintenancemeasures,thereisabigsecurityrisk,managementhashadagreatimpacttothecity.3.1-8busterminalstationstatusinYibincitylayouts(4)hoursofoperationmostofYibincitybuslinesin5:30-6:20,andbasicall

7、ymeettheYibintravelneeds.Bus7（一）专业技术人员总量不足。全县现有专业技术人员883人，与设置的1272个专业技术岗位比，还缺389人。由于缺岗现象较为严重，一些技术工作无法开展，全县整体技术力量显得薄弱，在一定程度上阻碍了经济社会的快速发展。（二）专业技术人员队伍结构不合理。一是队伍层次结构偏低，全县专业技术人员中，具有高级技术职称的37人，仅占4.2%。缺乏学科带头人，高层次人才紧缺，缺乏开发新技术、新产品、挑大梁的高、专、尖人才，部分专业（如中医药）专业技术人员青黄不接。二是人才区域分布不平

8、衡，受工作环境、生活条件、所学专业等因素的影响，我县专业技术人员大都集中在县级单位，而服务在乡镇一线的专业技术人员偏少。三是人才行业分布不平衡。我县专业技术人员大部分集中在教育、卫生行业，占总量的80.6%，而农牧水利仅占9.1%，这与现代农业发展很不相称，在一定程度上制约了农业产业化发展