油田开发管理系统纲要20060522

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1、实用标准油田开发管理纲要(讨论稿)2006年5月文档实用标准目录第一章总则1第二章采矿权管理1第三章储量管理2第四章油藏评价管理3第五章开发建设管理3第六章开发生产过程管理5第七章废弃与退出管理8第八章开发信息管理9第九章开发方案管理10第十章投资、成本与资产管理12第十一章开发技术管理14第十二章健康安全环境管理16第十三章考核与奖惩管理17第十四章附则17文档实用标准第一章总则第一条为了充分利用和保护油气资源，合理开发油田，提高油田开发管理水平和经济效益，特制定本《纲要》。第二条本纲要的制定遵循国家法律、法规和股份公司规章

2、制度，贯彻执行股份公司的发展战略。第三条油田开发全过程要坚持科学发展观，以油藏经营管理理念为指导，以经济效益为中心，实现油田企业持续高效发展。第四条本《纲要》分为十四章79条，纲要内容体现效益优先、勘探开发一体化原则，突出管理的共性和关键管理控制点，包括采矿权管理、储量管理、油藏评价管理、开发建设管理、开发生产过程管理、油田（区块）废弃与退出管理、开发信息管理、开发方案管理、投资成本与资产管理、开发技术管理、健康安全环境（HSE）管理、考核与奖惩管理。第五条本《纲要》适用于中国石化股份公司（以下简称股份公司）及所属油田分公司的

3、油田开发活动。控股、参股公司和国内外合作的油田开发活动参照执行。第二章采矿权管理第六条文档实用标准矿产资源属于国家所有，一经发现具有经济开采价值或具有重大战略意义的矿产资源，及时依法申请并取得采矿权。采矿权是指在依法取得开采许可证规定的范围内，开采矿产资源的权利。采矿权管理的主要内容包括采矿权新立、变更、延续及注销，采矿权评估及转让，采矿权使用费缴纳、减免，采矿权年检，采矿权信息管理，采矿权纠纷调解与处理等。第七条油气采矿权的法定代表人是股份公司，即采矿权人。采矿权由股份公司统一管理。股份公司负责申领、使用和管理油气采矿权许可

4、证；油田分公司负责提交所辖油气田采矿权申报相关材料，协助股份公司依法维护所辖开采区块采矿权。第三章储量管理第八条油田开发中的储量管理主要包括：探明地质储量的新增、复算、核销；已开发地质储量的技术可采储量标定和经济可采储量计算；已探明未开发储量分类评价；储量动态管理等。第九条油田（区块）投入开发及开发生产过程中，对地质储量实施动态计算。当独立开发单元或油田主体部位开发方案全面实施3年后或经证实储量计算参数发生明显变化时，要对地质储量进行复算。第十条油田投入开发后，要结合开发生产过程和当前经济技术条件（价格、成本等）对技术（经济）

5、可采储量实施阶段（年度、3年或5年）动态标定（计算）。第十一条依据资料条件、认识程度和技术经济状况对探明未开发储量实施年度分类评价。分类评价结果做为进一步评价筛选产能建设有利区块的依据。文档实用标准第十二条股份公司制定完善储量管理相关规定和制度，建立可采储量评价管理体系，审定油田分公司初审后提交的储量报告。第四章油藏评价管理第十三条油藏评价是指对发现工业油流的构造或圈闭，在进一步地质综合研究的基础上，通过实物工作量的实施，评价其投入开发建设的可行性。油藏评价阶段的主要任务是编制实施油藏评价部署方案，评价油藏开发的可行性。第十四

6、条油藏评价部署方案是油藏评价项目的立项依据。油藏评价部署方案的主要内容包括：评价目标概况、油藏评价部署、油田开发概念方案、经济评价、风险分析、实施要求等。第十五条油藏评价部署方案实施过程中，要严格按有关程序执行，滚动评价。经技术经济评价确有开发价值的项目要加快评价速度。油藏评价项目实施后，分公司要及时对实施效果进行评估，提交评估报告；及时终止无开发价值或现阶段无开发效益的项目，并编制和提交油藏终止评价报告。第十六条严格履行油藏评价部署方案的管理和审批程序，实行股份公司和油田分公司两级管理。对预期探明地质储量规模较大或油藏类型有

7、代表性、有重大意义的油藏评价项目由分公司预审，并报股份公司审批、立项。其它评价项目由油田分公司审批、立项。第五章开发建设管理文档实用标准第十七条开发建设是对具有开发价值的油藏编制实施开发方案、形成生产能力的过程。该阶段的主要任务是按开发方案要求完成钻井、测井、完井、采油、地面建设、投产等工程。油田开发建设要充分运用新技术、新工艺，做到高效实用、系统配套、安全环保。第十八条产能规模较大或油藏类型有代表性、开发难度大投资高的开发建设项目，由分公司负责编制报告，预审后上报股份公司审批、立项；产能规模较小的开发建设项目由油田分公司审批

8、、立项，并上报股份公司备案。第十九条开发建设实行项目管理。项目组要根据开发方案的要求制定本部门的具体实施细则，并严格执行。同时做好开发方案的实施跟踪分析，若有重大变化，及时对原开发方案进行相应调整，并履行审批程序。第二十条油田产能建设必须建立健全质量保证体系，实行项目全过程质