国有资产管理课程教学大纲201018

《国有资产管理课程教学大纲201018》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、第一章国有资产管理导论（掌握）学习目标：通过本章的学习，掌握产权、国有资产、国有资产的分类、我国国有资产的形成途径、国家拥有资产的理论依据、现代企业的基本产权关系等有关产权、国有资产的基本概念和产权基本理论，为以后各章的学习奠定基础。第一节国有资产概述一、国有资产的概念（一）资产（二）国有资产二、国有资产的分类（一）按国有资产占有使用主体分类　　（二）按国有资产性质分类（三）按国有资产存在形态分类（四）按国有资产所处地域分类（五）按国有资产形成方式分类（六）按国有资产管理体制分类三、我国国有资产的形成（一）公营经济转化形成的国有资产（二）国家依据法律取得的国有资产（三）赎买民族资本形成的国有资

2、产（四）国家投入资金形成的国有资产（五）接受馈赠、援助、转让形成的国有资产第二节国家拥有资产的理论依据一、产权基本概念（一）财产要素（二）财产权（三）财产权体系（四）国家财产权（五）国家财产权体系二、国家拥有资源性资产的理论依据三、国家拥有非经营性资产的理论依据四、国家拥有经营性资产的理论依据第三节现代企业的基本产权关系一、“权能分解”理论二、现代企业制度下的基本产权关系三、“权能分解”的原因四、“权能分解”理论的指导意义（一）为界定不同产权主体的身份和财产权利提供了理论依据57（二）为确定不同产权主体的收益形式提供了理论依据（三）为国家出资企业实行“年薪制”改革提供了理论依据（四）为建立激励

3、约束机制提供了理论依据（五）为完善国有资产法律提供了理论依据（六）对提高国家出资企业经济效益具有特别重要的意义本章小结：1、国有资产，是属于国家所有的一切财产和财产权力的总称。国有资产有广义和狭义之分。2、国有资产的分类，是指按照一定的标准，对国有资产进行科学系统的划分。对国有资产进行分类，是加强国有资产管理的重要内容，也是优化国有资产配置、正确发挥国有资产作用的必要前提。国有资产的分类主要有六种方法。3、我国国有资产的形成主要有以下五种途径：公营经济转化形成的国有资产；国家依据法律取得的国有资产；赎买民族资本形成的国有资产；国家投入资金形成的国有资产；接受馈赠、援助、转让形成的国有资产。4、

4、国家经济主权是国家拥有资源性资产的理论依据。5、国家政治主权是国家拥有非经营性资产的理论依据。6、国家生产资料所有权是国家拥有经营性资产的理论依据。7、马克思的“权能分解”理论揭示了企业内部所有制关系结构变革的规律，是财产权利有机结合的一种更高级的产权结构形式。8、现代企业制度下的基本产权关系包括：产权主体的划分、财产权利的分解、收益形式的确定等内容。9、“权能分解”的根本原因，是社会生产力发展的客观要求，是由生产关系一定要适合生产力性质的规律所决定的。或者说，“权能分解”是社会生产力发展的必然结果。10、马克思主义“权能分解”理论，对于我们正确处理政府与所出资企业经营决策、监督管理和经营者之

5、间的产权关系具有重要的指导意义。思考题：1、什么是国有资产？2、国有资产包括哪几类？3、什么是财产权？4、什么是国家财产所有权？5、什么是国家财产权体系？6、试述国家拥有资产的理论依据。7、试述国有资产管理经营的理论依据。8、试述现代企业制度下的基本产权关系。57第二章国有资产管理体系（掌握）学习目标：通过本章的学习，掌握国有资产管理主体的概念、国有资产管理主体的构成、国有资产管理主体的特点、国有资产监督管理机构的职责、国有资产运营机构和国家出资企业的职责等基本知识，加深对我国目前国有资产管理现状的认识。第一节国有资产管理主体一、国有资产管理主体的概念二、国有资产管理主体的构成（一）国有资产管

6、理的四个层次主体　（二）国有资产管理的三元主体三、国有资产管理主体的特点（一）国有资产监督管理机构的特点（二）国有资产运营机构的特点（三）国家出资企业的特点第二节国有资产监督管理机构的职责一、企业国有资产监督管理机构的职责（一）制定出资企业章程（二）报告重大事项（三）行使表决权（四）保障出资人权益（五）负责国有资产保值增值（六）报告国有资产情况　二、行政事业单位国有资产监督管理机构的职责（一）依法管理国有资产（二）建立健全规章制度（三）合理配置国有资产（四）组织产权管理工作（五）审批国有资产的有偿使用（六）监督管理国有资产收益（七）监督检查国有资产管理工作（八）报告国有资产情况三、资源性国有资

7、产监督管理机构的职责（一）国土资源管理机构的职责（二）农业资源管理机构的职责（三）水资源管理机构的职责（四）森林资源管理机构的职责第三节国有资产运营机构和国家出资企业的职责57一、国有资产运营机构的职责（一）运营国有资本（二）优化国有资产配置（三）壮大国有资本实力（四）实施间接调控二、国家出资企业的职责（一）依法经营，对出资人负责（二）完善治理结构，健全监督管理制度（三）建立健全财务会计制度（四）