国有资产管理课程教学大纲2010[1].8

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1、第一章国有资产管理导论（掌握）学习目标：通过本章的学习，掌握产权、国有资产、国有资产的分类、我国国有资产的形成途径、国家拥有资产的理论依据、现代企业的基本产权关系等有关产权、国有资产的基本概念和产权基本理论，为以后各章的学习奠定基础。第一节国有资产概述一、国有资产的概念（一）资产（二）国有资产二、国有资产的分类（一）按国有资产占有使用主体分类　　（二）按国有资产性质分类（三）按国有资产存在形态分类（四）按国有资产所处地域分类（五）按国有资产形成方式分类（六）按国有资产管理体制分类三、我国国有资产的形

2、成（一）公营经济转化形成的国有资产（二）国家依据法律取得的国有资产（三）赎买民族资本形成的国有资产（四）国家投入资金形成的国有资产（五）接受馈赠、援助、转让形成的国有资产第二节国家拥有资产的理论依据一、产权基本概念（一）财产要素（二）财产权（三）财产权体系（四）国家财产权（五）国家财产权体系二、国家拥有资源性资产的理论依据三、国家拥有非经营性资产的理论依据四、国家拥有经营性资产的理论依据第三节现代企业的基本产权关系一、“权能分解”理论二、现代企业制度下的基本产权关系三、“权能分解”的原因四、“权能分

3、解”理论的指导意义（一）为界定不同产权主体的身份和财产权利提供了理论依据HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexter

4、naltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed57（二）为确定不同产权主体的收益形式提供了理论依据（三）为国家出资企业实行“年薪制”改革提供了理论依据（四）为建立激励约束机制提供了理论依据（五）为完善国有资产法律提供了理论依据（六）对提高国家出资企业经济效益具有特别重要的意义本章小结：1、国有资产，是属于国家所有的一切财产和财产权力的总称。国有资产有广义和狭义之分。2、国有资产的分类，是指按照一定的标

5、准，对国有资产进行科学系统的划分。对国有资产进行分类，是加强国有资产管理的重要内容，也是优化国有资产配置、正确发挥国有资产作用的必要前提。国有资产的分类主要有六种方法。3、我国国有资产的形成主要有以下五种途径：公营经济转化形成的国有资产；国家依据法律取得的国有资产；赎买民族资本形成的国有资产；国家投入资金形成的国有资产；接受馈赠、援助、转让形成的国有资产。4、国家经济主权是国家拥有资源性资产的理论依据。5、国家政治主权是国家拥有非经营性资产的理论依据。6、国家生产资料所有权是国家拥有经营性资产的理论

6、依据。7、马克思的“权能分解”理论揭示了企业内部所有制关系结构变革的规律，是财产权利有机结合的一种更高级的产权结构形式。8、现代企业制度下的基本产权关系包括：产权主体的划分、财产权利的分解、收益形式的确定等内容。9、“权能分解”的根本原因，是社会生产力发展的客观要求，是由生产关系一定要适合生产力性质的规律所决定的。或者说，“权能分解”是社会生产力发展的必然结果。10、马克思主义“权能分解”理论，对于我们正确处理政府与所出资企业经营决策、监督管理和经营者之间的产权关系具有重要的指导意义。思考题：1、什

7、么是国有资产？2、国有资产包括哪几类？3、什么是财产权？4、什么是国家财产所有权？5、什么是国家财产权体系？6、试述国家拥有资产的理论依据。7、试述国有资产管理经营的理论依据。8、试述现代企业制度下的基本产权关系。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldunder

8、groundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed57第二章国有资产管理体系（掌握）学习目标：通过本章的学习，掌握国有资产管理主体的概念、国有资产管理主体的构成、国有资产管理主体的特点、国有资产监督管理机构的职责、国有资产运营机构和国