道路运政管理职能研究

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1、长安大学硕士学位论文道路运政管理职能研究姓名：贺竹磬申请学位级别：硕士专业：交通运输规划与管理指导教师：吴群琪20030619摘要pjss8s2≮随着世界贸易组织的加入、市场经济体制的逐步确立、费改税的即将推进，我国道路运输行业管理进入了一个全新时期。因此，对新形势下运政管理职能的研究，为推进我国运政职能转变、实现科学的行业管理具有重要的意义。在本文研究过程中，结合河南省运政管理现状，根据市场经济理论、产业组织理论及行政管理理论，在对我国运政管理的现状进行分析和概括的基础上，提出了在入世后的国际竞争中，为了引导和促进道路运

2、输行业的快速发展，道路运政管理部门应肩负着包括规划、组织、调控、监督、服务和创新职能。有了这些职能，运政管理部门就可以制定出符合市场经济和国际竞争规范的管理方法和措拖，为科学的运政管理提供理论依据。【关键词】：运政管理市场机制管理职能行政许可管理体制制度创新AbstractWithchina’saccessiontoWoridTradeOrganization,thegradualestablishmentofmarketeconomys3，stemandthetransfon'nationfromcollectingfe

3、etotaxes，oRradministrationofroadtransportationhasbeenenteredanewperiod．thereforeresearchonthefunctionofroadadministrationinthisperiodisaveryimportantsignificancetothereformofroadadminJistration．Inthecourseofcomposethistext,combiningwitllroadadministrationofHenflrl

4、province，accordingtomarketeconomytheory,industryorganizationtheoryandadministrationtheory,011thehasisofanalysisabouttherealconditionofroadadministrafionfunctions，theauthorputforwardgovernmentfunctionsinmadtransportationinordertodirectandaceelemtedevelopmentoftrans

5、portation．nmsefunctionsineludescheming,organizing，controlling,supervision,serviceinnovatmn．theorganizationofmadadministrationcan璐ethesefunctiontoestablishcriterionmeasurethatCallmeetdemandofmarketeconomyandcomplywiththerulesgovetoingbytheinternationalcompetition．[

6、Keyword]：roadadministrationfunctionofadministrationsystemofadministrafionmarketmechanismadmissionofadministrationinnovationofsystem绪论十一届三中企会以来，我国j蕴路运政管理经过了以行业开放、转变职能、政众分开、篱致敖投等巍烹簧蠹骞戆一系弼羧革，实现了姨过去鲍部门管溪彝每数游理过渡，初步建立了遗台市场经济体制的运政管理体系。但由于种种原因，多簿来一蠹存在蓑鬟管理、耋{{殳费、重楚嚣、轻黢务教现象

7、。蕤饕裹场经济霹裁黪逐步建或、世界贸易组级的加入、费改税的即将执行、“三个代袭”重要思想的掇懑，我嚣暹鼹运簸延进入一令全耢黠絮。在入嫠及枣场缀济魏条搏下，欢魔至l藏碰该在市场中发撵什么样的作用，怎么样去发挥，许多从事一线管理的人员及科鹾规投遴霞了大爨浆霹突分辑。缒这些磷究分辑，大多都扶警理攘燕窝饕理手段簿方面入手，研究的内容大多是运政组织的日常管理过程，针对某些具体问题，掇出了一些操织瞧麴建议。本文认为，突善遭路运输监行业警瑗，并不仪是某些措施或方法需要箍改，简主要是管理职能的转变，也就怒政府管理权限钓改变，_

8、萝}以有必

9、要扶理论的角度，对枣场经济象传下的邀路运翰褥业管理遴雩亍职能赛定，明确政府和市场祷自的职费和体粥领域。在圆际化的奄场经济国家中，市场农资源配麓中发撵着基础作用，政府在凰氏经济发展中的童要职赘，就是为市蛹煮争刨造良好的外部环臻。道路避输业燕蹋民经济的基础照务业，属于提供重要公共物品和服务的领域，所以不熊完