东北地区资源型城市转型法律问题的研究论文

《东北地区资源型城市转型法律问题的研究论文》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、摘要本文以“科学发展观”为指导，以振兴东北老工业基地为契机，以资源型城市转型中的法律问题为主旨，对我国东北地区在二十世纪五十年代通过资源(包括矿产、煤炭、石油、森林等)开发发展起来、现正处于资源经济衰退期的具有代表性的几个资源型城市在转型期所产生的法律和政策问题进行深入研究。文章首先介绍了资源型城市的一般理论，分析了资源型城市的发展趋势及其转型必然性；借鉴和分析了国内外针对其资源型城市和资源型企业转型所采取的各自政策特别是立法方面的举措；然后从可再生和不可再生两种不同资源类型出发，以我国东北地区有关资源型城

2、市为样本，分析了这些资源型城市在转型中所产生的法律问题。最后结合我国现有的与资源型城市相关的国家和地方不同层面的有关法规及政策背景，对我国资源型城市转型的有关法律体系和制度的完善提出了初步构想，从而试图为我国资源型城市向环境友好型城市的转型提供必要且有力的法律和政策体系支持。关键词资源型城市；转型；法律制度；政策AbstractThearticletake“TheScientificViewofDeVelOpment”astheinstructlon，takethepromotesofthenonheast

3、01dindustnaJbaseasthetumjngpoint，takethelegalproblemsofresource七asedcitiesintherestmcturingtimeasthemailintension．TheanicledeeplyresearchesOnthelegalandpolicyproblemsthatproducesintherestructuringUmeotseVeraIreDresentativeresource—basedcitiesinnonheastarea

4、OfOurcountryin20thfifties，whichhaVedevelopedthroughtheresources(includingminerals，coal，petroleum，lumberlndustryandsoon)exploitation，goingintoresources—economyrecessiontimes．Theaniclefirstintroducesthegeneraltheoryofresource_basedcitiesandanalyzesthetendenc

5、yandtheineVitabilityofrestmcturingofresource—basedcities，andinvestigatesandanalyzestherespectlVepohclesandlegislativemeasuresthattheextemalgoVemmentadoptedforresource-basedcltlesandresources—enterpriseintherestmcturingtime．Thenthearticleanalyzesthelegalmat

6、ters1nrestmcturingoftheseresources—cities，onthebasisoftwokindsofdia’erentresourcestypeotrenewableandnon—renewable．FinallytheanicleputsfbrwardatentatiVejdeaofthepe—’ectionoflegalsysteminrelativetotherestmcturingofresource-basedcities，combiIlingthelawandtheb

7、ack酉oundofpolicyindifferemleVelthatourcountrybeingreleVanttore‘的u斌-basedcities，andattemptstoprovjdeessentialandpowerfulsupp叫syst锄of1awa11dpolicyfortherestructuringofresource．basedcitiesintoenvironment—fHendship—city．KeywordsResource-basedcities；transition；

8、Lawsystem；Policy．11．1绪论1．1课题背景、在国家确定振兴东北老工业基地国策的背景下，资源型城市经济转型的问题成为关注焦点。东北老工业基地分为两类，一类是加工制造型城市，比如沈阳，哈尔滨等，另一类就是资源型城市，比如阜新，伊春，大庆等。资源枯竭型城市转型是东北老工业基地振兴的一项重要内容，国家应对转型工作给予更高的重视。我国现有资源型城市200多个，约占我国城市的1／4，在东北地区36个地级市中