公路收费权价值评估问题研究

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1、长安大学硕士学位论文公路收费权价值评估问题研究姓名：朱权森申请学位级别：硕士专业：交通运输规划与管理指导教师：徐海成2001.6.1摘要将资产评估理论与公路收费权的特性相结合，本文论述了公路收费权资产评估价值的界定、评估方法的内含分析及选择和公路收费权评估的市场性分析等公路收费权评估的基本理论。在成本法评估思路的基础上，提出了成本法各个参数的测算思路。从收益法评估思路和难点出发，对收益法下关键参数——交通量和折现率的确定问题作了比较深入的研究。另外，从评估角度对转让期限作了明确。通过研究，公路收费权资产评估的理论体系更趋完善。关键词：公路收费权评估成本法收益法参数矽枣7，Abstract

2、Combiningassetsappraisaltheorywiththecharacteristicsoftollright，thispaperdiscussessuchbasictheoryoftollrightappraisalasdefiningthevaluationoftollright，choiceandanalysisofvaluationapproach，andmarketanalysisoftollright．Basedontrainofthoughtundercostapproach,thispaperputsforwardparameter-measuredway

3、．Beginningwithtrainofincomeapproachthoughtanddifficulties，itstudiesmeasuringwayoftwomainpar锄eter_———v01umeoftrafficanddiscountedratio．Besides，fromappraisalanglethispapermakestheconceptoftransferperiodmoreclear．Bystudying，thetheorysystemoftollfightappraisalbecomesmoreperfect．Keywords：tollrightappr

4、aisalcostapproachincomeapproachparameter-measuring乃长安大掌硕士学位论文第一章绪论一、公路建设与资金改革开放以来的二十二年，是我国公路建设事业发展最快的时期。我国国民经济快速发展对加快公路基础设施的迫切需要，以及国家给予公路交通基础设施建设的若干优惠扶持政策，极大地促进了我国公路交通事业，特别是收费公路事业的快速发展∞。1998年至2000年的三年中，我国对公路基础设施的投资高达6500亿元人民币以上，使我国的公路基础设施在数量和质量方面都有了新的飞跃②。到2000年底为止，我国已建成公路140万公里其中高速公路16000公里，在世界上排

5、列第三@。在一定程度上缓解了国民经济快速发展对加快公路基础设施建设迫切需要的局面，对国民经济发展发挥了极其重要的促进作用。但是，从总体上看，我国的公路基础设施建设仍属薄弱环节，还在相当程度上制约着国民经济的快速发展。迄今为止，我国规划的“五纵七横”国道主干线系统尚未建成，还无法发挥公路交通运输在综合运输大通道中的主骨架作用。新的世纪，中国加入WTO已是指日可待。加入WTO意味着我国经济国际化程度的加深变快。一个各种运输方式相互协作、有机结合、连接贯通、布局合理的交通运输综合体，即发达的综合运输体系，是经济国际化的先决条件之一。从国内情况来看，我国公路基础设施建设地区发展不平衡，西部地区落

6、后于东部地区。西部地区国土面积540万平方公里，占全国国土面积的56．8％。但1998年底公路总里程38万多公里，约占全国公路总里程的30％，其中高速公路1171公里，仅占全国高速公路总里程的13．41％④。西部公路基础设施建设的现状还不能适应国家西部大开发战略的需要。事实上，我国的公路总里程依然不足，公路密度低：与发达国家相比，高等级公路比率低；公路通行能力依然紧张。因此，公路基础设施建设仍是我今后一段历史时期的重点。①、@、@：周匿光：‘收费公路资产评估及作业规范研究’，‘交通财会)2001年第3期，第4页④：周目光：‘实施西部大开发战略对我田西部地区公路建设的影响及其融资蕈略，，‘

7、交通财会'2000年第5期．第4页面临重大的历史建设任务，解决公路建设资金不足己成为关键问题。目前，我国高等级公路建设资金主要来自国内外银行或金融机构的贷款，其余的资金来源于政府投资、发行公路建设债券融资、公司融资、项目融资和转让公路收费权融资等。其中，通过有偿转让收费公路的收费权来筹措公路建设资金是我国通过公路投融资体制改革来加快公路建设事业发展的一项重大举措。二、公路收费权与公路收费权评估根据《中华人民共和国公路法》第五十九条的