楼市泡沫还在发展中须严防死守

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1、楼市泡沫还在发展中须严防死守分享到：更多国务院参事室参事、国际金融论坛学术委员汤敏在“金交会分论坛——新型城镇化与金融创新”上进行主题演讲。以下是演讲全文：非常高兴今天有机会与大家探讨现在是全世界或者说全中国人民都十分关心的问题，这几天在金融市场上有两大新闻，第一是美联储刚刚宣布的今年年底或者明年年初重新调整量化宽松政策，所以现在全世界的金融市场都在激烈的震荡之中，过去几天美国、欧洲，包括亚洲的很多金融市场或者包括证券市场都在大幅下跌。另外，中国金融市场这几天资金的紧缺也引起了市场的极大关注，这场博弈还在进行当中，一直到前天资金紧张问题还没有得到完全的缓解。这些都对金融市场和对整个未

2、来金融发展产生很大的变化。在这样的情况下，广东金融结合新型城镇化发展应该怎么走，广东怎么样能走在全国的前列，能够引领、带领全国在这个方面走出一条新路，这对我们来说是一个极大挑战。广东一直都是中国改革开放的带头羊，但是在金融领域，从某种意义来说并不是特别的突出。下一步，未来竞争中，在金融这个领域里，如何能够更上一层楼，而且能够真正起到党中央、国务院给广东赋予的走在全国前列的任务。这些需要我们不断的研究和探讨，也需要广东金融界全体同仁努力。我今天发言的主题是“如何充分利用金融改革新举措”。前几天国务院常务会议专门开会研究当前的金融改革问题，提出了几条非常富有前瞻性，而且是有突破性的一些举

3、措，这给我们开拓了新的领域，我们怎么样来充分利用这种机遇，结合我们新型城镇化的发展。从国务院常务会议提出的大思路看，要逐步有序不停顿地推进改革，特别提到用好增量、盘活存量，最近几天资金紧张，或者说有关部门要通过盘活存量来推动整个金融改革。支持金融的转型，支持实体经济，扩大内需，特别是要防范金融风险，目前来说金融风险相对还是比较大的。最近三大国际评级公司都下调了中国有关评级，而特别是对中国的影子银行和地方债风险发出了警告，这些都要引起我们的注意，因为我们现在的地方债这两年还在不断的增长，地方债能不能还得起、会不会造成对金融很大的冲击。另外是影子银行的问题，这些现在都会对我们的金融产生极

4、大冲击。楼市泡沫也是对经济稳定某种意义来说最大的冲击，目前楼市的泡沫还在发展当中，这些都会造成我们对经济风险，特别是金融风险的防范，在推动金融改革的时候首先就要严守不发生系统性、区域性的金融风险这个底线。包括广东，曾经在80年代、90年代有过教训，改革固然重要，但是我们首先要将底线设好，将风险防范机制设好，在目前全国性地方债问题，在影子银行的问题和房地产泡沫问题上，这三个最容易引起金融发生大问题的这几个方面严防死守。金融改革一些新的举措将会有所突破。首先有可能突破的就是民营银行的准入改革，国务院常务会议上特别提到了推动民间资本进入金融业，鼓励民间资本参与金融机构的重组改造，这句话实际

5、上已经提过很多次了，但是探索设立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等，这里所说的“自担风险的民营银行”，过去我们也允许设立社区银行，但是都需要有一个现有的银行来当大股东，自担风险有可能使过去的准入有所突破。有意思的是，人民银行研究局局长最近发表了一篇文章，从另外一个侧面反映了金融监管当局在这个问题上可能有的新思路。人民银行研究局局长在文章中特别提到，现在民营中小银行发展迟缓的原因并不是没有投资，也不是民营资本不愿意办银行，而是在于我们在准入制度形成一些特殊的机制，这跟其他的资本相比，我们民营资本进入银行这一个领域就非常困难了。为此我昨天专门写了一个微博，我在

6、微博这么写，“人行研究局长纪志宏在财经上发表了一篇力文，题目是：适时启动民营银行试点。结合昨天国务院常务会上决议，等待多年的民营银行试点终于有了着落。在今天宜信公司的会议上我提出，应从经几年市场考验的规范的小贷公司与担保公司中升格一批，而不是平地拔起式地捧出几个大老板办银行。”中小银行其实也是双刃剑，做的好可以帮助小微企业发展，做不好也会有风险，而这个风险最好是经过已经有三五年造作经验，他们已经被证明会找小微企业，而且之前贷出去的钱风险都很小，特别是规范运作的，将这些升格，让他们自担风险的成立民营银行，这比我们新成立一个风险更小，同时能够鼓励这些小额贷款公司，鼓励这些好的村镇银行转型

7、，这样就可以达到一箭双雕甚至一箭多雕。刚才我跟金融办主任也谈了一下，广东小额贷款公司就有200多家，有一些做的非常好，像这些如果让他们有一个升级的机制，从审批来说可能相对来说就比较容易，风险也会比较小，而他们升级之后也会给其他的小额贷款公司一个非常好的榜样作用。除此之外，新举措里特别提到了资本市场改革。在资本市场改革里其中就有提到地方能够充分利用的中小企业股份转让系统试点扩大至全国，现在在广东已经有了前海的股权交易中心，也有了广州的股权交易中心，这些都是一