案例2电信实业业务发展

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1、案例二：电信实业业务发展本案例由魏江和浙江大学管理学院MBA邹鹤海合作完成，邹鹤海执笔初稿。1前言1.1案例背景近些年来，中国通信业正经历了从政企合一的独家垄断阶段到管制垄断阶段的剧烈变革。在独家垄断时期，通信业由于技术能力落后，成为了制约中国改革开放发展的瓶颈，通过“八五”、“九五”二个发展时期，通信业已成为国民经济增长最快的行业。为了快速提高通信能力，在二个大发展时期，邮电部门从电信业务的价值链中派生出许多电信服务延伸业务，即电信非运营的业务如通信工程设计、施工、器材物资供应、通信人才培训、技术研发及宾馆、医疗等业务。伴随着电信运营业务的发展，这些电

2、信非运营业务单位日益壮大，成为一个个企业如设计院、工程公司、器材贸易公司、邮电学校、培训中心、科研所、电信设备器材工厂等。在管制垄断阶段，原邮电企业经历移动、寻呼、邮政、通信监管几次剥离，业务重组整合突出了部分电信主营业务的专业化运营，将原邮电部门一体化的电信非运营企业全部留在了新的中国电信集团。通过业务重组整合，电信业务出现四大运营商的市场竞争，并且有二家运营企业相继在海外上市，逐步建立现代企业制度。作为国内主要电信运营商，中国电信集团继承了庞大的基础网络资源，同时接收了大量的非运营企业。随着市场竞争加剧，大量电信非运营业务的存在，一定程度上弱化了中国

3、电信主营业务的优势，WTO后很大一部分竞争能力弱的电信非运营企业已经或即将成为历史包袱，阻碍中国电信的市场化运作。怎样对电信非运营业务重组整合成为中国电信集团十分关注的焦点。2000年年底中国电信集团提出“精干主业”为原则的主附、主辅分营的策略，将中国电信集团内的电信非运营业务、资产全部剥离，成立独立运作的电信实业公司，并作为中国电信集团上市后的存续企业。从宏观上说，电信非运营业务从第一次电信分拆到第二次中国电信集团内的主附、主辅分离直至独立运作，解决了电信企业办社会职能的问题，突出电信运营的主营业务，减少成本，以利电信运营企业主营业务的健康发展。Z省电

4、信公司实行主附、主辅分离后，以工程设计、施工、器材、邮电学校、工厂、服务公司等企业的资产组建了Z省电信实业集团公司。实业集团的这些电信非运营业务单元从原先作为电信运营企业的一部分或一个辅助部门转变为独立于主营业务运作、独立核算、自负盈亏的经济实体，业务上要求市场化。面对企业规模不大、竞争力不强、人员庞大这一传统计划经济时代的产物，实业集团作为从属、服务型的且没有清晰主营业务的经济主体，怎样能够快速通过业务整合，培育业务核心竞争力，成为其脱离电信主业后立足社会、服务社会、良性发展、壮大自我的战略性课题。1.2业务状况介绍遵照中国电信集团公司《关于进一步深化

5、改革、推进多元化经营工作的通知》及精干主业、分离非运营业务的原则，Z省电信于2000年年底根据主（通信运营核心企业）附、辅（各级电信企业非运营直属单位及辅助部门）分离的原则，分解为电信运营公司和实业集团公司两个部分。Z省电信实业集团公司由该省电信公司全额投资（分离的实物资产及一部分货币资金），注册资本10亿元，实行独立核算、自主经营、自负盈亏的运作体制。实业集团共接受Z省电信公司剥离资产35.4亿元。目前实业集团暂把战略定位为：做具有品牌服务能力的电信运营商的服务商和虚拟运营商。主要从事股权管理、项目投资，经营电信增值业务及工程设计、施工、维护、计算机网

6、络集成，通信物资贸易和生产，教育培训，物业，宾馆和医疗等业务。实业集团共有二十二家全资或控股专业子公司（其中十一家宾馆经营单位）、十一家地市控股单位、二家合资公司。有正式中国电信员工8377人和合同工11000人。实业集团的组织结构如图1.1所示。实业集团下属各专业子公司的业务介绍如下：lZ省邮电规划设计研究院有限公司（简称设计院）具有通信工程与建筑工程设计国家甲级资质。主要在全国范围内承接通信交换网、移动网、传输网、数据网、邮政金融计算机网、宽带多媒体网等项目的规划、勘察、设计、网络优化以及大中型通信建筑项目的规划、勘察、设计业务。2001年参与尼日利

7、亚等国通信项目设计。lZ省邮电建设工程公司（简称工程公司）是通信工程施工一级总承包资质和系统集成甲级资质的通信项目施工企业。主要在全国范围内承接大中型的通信设备施工项目如交换、移动、数据、传输通信设备的安装调测、长途光缆干线施工等，以及开展楼宇智控业务、计算机集成业务、移动基站、长途及城域光缆维护业务。器材一厂器材四厂电缆厂集团总经理副总经理副总经理副总经理财务部人力资源部党群部物管建设部市场发展部网吧连锁事业部办公室工程公司11家地市公司培训中心科研所南天公司器材公司工业公司线路公司集成公司邮电学校邮电医院天鸿、林泉等11家宾馆H卡公司H贝公司设计院图

8、1.1实业集团组织结构lZ省电信科学技术研究所（简称科研所）从事高新技术领域产品