整合资源突出主体扶贫工作取得新突破

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1、突出主体，整合资源，扎实推进扶贫开发工作开县九龙山镇党委开县九龙山镇人民政府（2008年8月15日）九龙山镇地处开县西北部，辖17个行政村，101个村民小组，总人口49510人，是典型的中山农业乡镇。全镇共有建卡贫困户2034户，贫困人口6595人，分别占总户数和总人口的14.3%和13.5%；辖区内的天白、双城、四合、卧云、麒麟、青云等6村属市级贫困村，是全镇扶贫开发工作的重点。“十五”期间，我们在县委、县政府的正确领导和市高投司、县交通局等帮扶单位的大力支持下，抢抓机遇、统筹安排，强化领导、创新实践，立足“四大工程”（基础设施建设，高山移民迁移，贫困群众素

2、质培训，基础产业扶持），全力抓好扶贫工作，取得了一定成效。一、高度重视，强化领导，统筹安排全镇扶贫开发工作一是高度重视，建立扶贫工作领导班子。五年来，我们把新一轮的扶贫开发工作纳入每年的中心工作来抓，成立了党委书记任组长，党委成员任副组长的扶贫开发领导小组，下设6个扶贫工作队。同时多次召开扶贫工作座谈会，与市、县帮扶单位领导就扶贫项目、资金管理、队伍建设、制度建设等方面进行商讨。二是统筹安排，找准扶贫工作的切入点。坚持扶贫工作与新农村建设的有机结合，把6个市级贫困村确定为全镇新农村建设试点村，统筹安排建设资金，合理确定建设项目。在此基础上，确定了“”的扶贫工作

3、思路，通过扎实推进扶贫开发“四大工程”，力促我镇农村经济发展实现新的突破，迈上新的台阶。二、突出主体，激活内力，充分发挥农民群众的积极作用农民是扶贫工作的主要参与者和直接受益人，我们始终坚持把发挥农民的主体作用放在第一位，充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性，使全镇扶贫工作有声有色，蓬勃发展。一是搞好宣传发动，营造扶贫攻坚氛围。通过会议动员、媒体宣传、张贴标语等形式，广泛宣传扶贫工作的重大意义、目标任务、重点工程和先进典型，在全镇营造出“人人思扶贫，处处搞攻坚”的良好氛围。二是坚持“一事一议”，强化农民主体意识。各村产业发展、基础设施建设等重大事项均由村民

4、通过“一事一议”形式议定，并通过村务公开栏将具体项目、建设标准、投入方式、工程进展及时向群众公开，自觉接受群众监督。三是引导农民参与，发挥农民主体作用。在麒麟村改路工程中，首先通过村民大会商定改建路线，发动群众投劳拓宽路面；再动用扶贫资金平整路基、铺设路面。据统计，通过引导农民主动参与扶贫项目建设，全镇共节约扶贫资金近15万元。三、整合资源，扎实推进，全镇扶贫工作取得阶段性成效针对全镇扶贫资金不足、项目零散的实际情况，我们对扶贫资金、扶贫项目、人力资源进行了整合，突出重点、集中使用，扎实推进基础设施建设、高山移民迁移、职业技能培训、扶持基础产业等项工作。一是大

5、力实施基础设施建设工程，基础设施得到明显改善。截止07年底，全镇共新建、改建乡村公路375公里，解决了近2.5万人的行路难问题；新建人畜饮水池673口，架设饮水管道784公里，改善了近2.5万人及3.5万头牲畜的饮水条件；新修、整修山坪塘83口，渠堰7500米，使约1500亩良田浇灌条件得到改善；借力农电网改造和农电户户通工程，让2034户贫困农户用上安全、便宜、便捷的农用电；多方筹措资金400多万元，新修了小寨、朝阳、大山、新寨、红村等5所村校，改建云华、龙腾、万垭、玉皇四所村校和四所中心小学，极大的改善了全镇6765名适龄学生就学条件。二是坚持抓好高山移民

6、迁移工程，75户高山移民喜迁新居。移民建房工作是高山移民迁移工作的关键环节，是移民稳得住的重要前提。镇党委、政府非常重视移民建房工作，专门成立了镇移民建房工作大队，多次召开专题会议安排部署建房任务，本着‘以农为本，以土为本’和集中安置与分散安置相结合的原则，把自然条件好、交通便利、基础设施和公共设施较为完善、经济基础好的地方选作安置点，帮助75户高山移民家庭新、改、扩建房屋127间，改善了300多名贫困移民的居住条件。三是多措并举开展技能培训活动，贫困群众素质明显提高。我镇劳动力资源丰富，常年在外务工人员达18600余人。镇党委、政府从职业技能培训入手，狠抓对

7、贫困农民基本素质培训工作。一是积极开展农村实用技术培训和劳动力职业技能培训，增强贫困农民就地创业和务工创收的能力；二是大力支持符合条件的初中毕业生进入职业技术学校学习，为培养新型农民打下坚实基础；三是积极组织村组干部参加各级培训，提高农村基层干部的理论水平和工作能力，使他们成为农村脱贫致富的领路人。四是加大基础产业扶持力度，种、养殖主导产业初见规模。我镇平均海拔700--1350米，自古以来就有“七山一水两分田”之说，九龙山大米以“贡米”之称誉满县内外。根据独特的自然资源优势，我们从大力发展优质水稻种植业入手，重点抓好对水稻、魔芋、生猪、山羊等主导产业项目的

8、扶持。目前，我镇种、养殖主导产业已初见