黄河流域立法问题探讨

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1、分类号:密级:UDC:单位代码:10078华北水利水电大学硕士学位论文黄河流域立法问题探讨THEYELLOWRIVERBASINLEGISLATIONISSUESDISCUSSEDINTHISPAPER研究生姓名：程蕊指导教师：晁根芳教授专业名称：马克思主义基本原理所在学院：思想政治教育学院2013年12月万方数据独立完成与诚信声明本人郑重声明：所提交的学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果并撰写完成的。没有剽窃、抄袭等违反学术道德、学术规范的侵权行为。文中除已经标注引用的内容外,本学位

2、论文中不包含其他人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得华北水利水电大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。学位论文作者签名：保证人（导师）签名：签字日期：签字日期：学位论文版权使用授权书本人完全了解华北水利水电大学有关保管、使用学位论文的规定。特授权华北水利水电大学可以将学位论文的全部或部分内容公开和编入有关数据库提供检索,并采用影印、缩印或扫描等复制手段复制、保存、汇编以供查阅和借

3、阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文原件或复印件和电子文档。（涉密的学位论文在解密后应遵守此规定）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：签字日期：万方数据摘要黄河流域立法问题探讨摘要黄河是我国极具战略地位的一条河，黄河又是最难治理和最具挑战性的一条河。黄河的长治久安关系到整个流域乃至全国经济社会可持续发展。随着黄河流域及其相关地区经济社会的发展，黄河流域发生了一系列的问题：水资源供需矛盾日益突出，水沙关系日趋恶化，“二级悬河”形势加剧，水污染严重趋势加剧，防洪形势严峻，水土流失严重，黄河下游滩区治理迫切。这些问题

4、都强烈反应黄河流域在流域管理方面存在着对特殊法律制度建设的多种需求，所以必须健全法律制度，建立黄河流域综合管理法律制度体系。黄河立法必须要立足黄河，针对黄河，借鉴国外的经验，并且结合我国黄河流域自身的现实和需要，以实现黄河的长治久安为目标，制定出一套适合黄河特殊河情的综合性管理法规规划，为健全和完善黄河流域管理立法法规体系提供参考。本文分为六个部分。引言部分，概括提出了黄河流域管理立法研究的目的和意义，国内外对此问题的研究动态；第一部分主要介绍了黄河流域自然概况、经济发展概况和流域的自然特点；第二部分主要介绍了黄河流

5、域立法现状及问题，包括黄河流域立法概述、黄河流域立法存在的问题；第三部分主要介绍了黄河流域管理的职能、成就、问题和面临的紧迫形势，包括黄河流域机构的职能、黄河流域管理、治理和开发取得的成就、黄河流域管理存在的问题、黄河流域面临的紧迫形势；第四部分主要介绍了国内外流域管理立法经验，主要包括美国的流域管理立法、英国的流域管理立法、日本流域管理立法、澳大利亚流域管理立法、法国流域管理立法、太湖流域管理立法等经验；第五部分主要介绍了黄河流域管理立法建议，包括立法的政策建议和立法的内容建议。最后一部分为结语，是对我国流域管理的

6、法制问题的研究的重要性的重申和未来前景的展望。关键词：黄河流域；管理立法；黄河法律制度；I万方数据华北水利水电大学硕士学位论文II万方数据ABSTRACTTheYellowRiverbasinlegislationissuesdiscussedinthispaperABSTRACTTheYellowRiverisChina'smoststrategicpositionofariver,theYellowRiverisoneofthemostdifficultgovernanceandthemostchallengin

7、gariver.RelatestotheoverallstabilityoftheYellowRiverbasin,andeventhewholecountry'seconomicandsocialsustainabledevelopment.AlongwiththeeconomicandsocialdevelopmentoftheYellowRiverbasinanditsrelatedareas,theYellowRiverbasinoccurredaseriesofproblems:thecontradicti

8、onbetweensupplyanddemandofwaterresourcesisincreasinglyprominent,waterrelationsdeteriorating,"thesecondarysuspendedriver"situation,seriouswaterpollutiontrendintensified,thefl