国籍及外籍配偶业务办理概况

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1、國籍及外籍配偶業務辦理概況壹、國籍部份95年度新措施－歸化測試【政策背景】為提高外籍配偶學習我國語言動機，鼓勵參加政府機關開設之各種課程及班別，內政部爰於94年6月15日修訂國籍法部分條文，增訂外國人申請歸化我國國籍時，應具備我國基本語言能力及國民權利義務基本常識之規定。【認定條件】國籍法「我國基本語言能力及國民權利義務基本常識」之認定，係指下列各種證明文件之一：（1）曾在國內公私立各級各類學校就讀1年以上之證明。（2）曾參加國內政府機關所開設之課程之上課時數證明（外籍人士須達200小時以上；外籍配偶

2、須達100小時以上。）（3）參加歸化取得我國國籍者基本語言能力及國民權利義務基本常識測試之合格證明（外籍人士70分以上；外籍配偶60分以上）。【辦理單位】內政部已令頒自民國95年1月1日起委由直轄市、縣（市）政府辦理歸化取得我國國籍者基本語言能力及國民權利義務基本常識測試業務。【規範測試日期】為方便外籍人士提早準備歸化測試，並考量目前權責單位－戶政課及戶政事務所人力與經費有限，所以明定今年度辦理歸化測試日期為4、7、11月當月第二週週三。4【訂定作業要點】為明確化及透明化作業程序，故訂定「臺中市政府辦

3、理歸化者基本語言能力及國民權利義務基本常識測試作業要點」乙種，明定測試流程及規範，請各區戶政事務所、本府政風室、本局原住民族事務課及台中市客家事務委員會共同協助，期透過相關單位業務分工，兼顧輔導及公正原則，協助外籍人士順利取得我國國籍。【第1次辦理情形】第1次歸化測試日期為4月12日，共有38名外籍配偶報名，報到率100％，其中11位報考以筆試方式測驗，其餘皆以口試方式測驗。僅有1名未通過測試，考取率達97％以上，其中筆試考生更有6位達滿分。此外，這次考生有12位係參加本府舉辦之外籍配偶歸化測試輔導班

4、學員，均順利及格通過測試。歸化國籍案件審核【歸化國籍流程】內政部核發歸化我國國籍證明書再向戶政事務所申請歸化我國國籍送市府核轉內政部審核申請人持準歸化我國國籍證明向原屬國申請喪失國籍證明市政府核發準歸化我國國籍證明轄區戶政事務所受理申請準歸化我國國籍證明【歸化國籍案件統計】（一）內政部統計資料顯示，近5年來經內政部4許可歸化我國國籍之外國人或無國籍人人數，90年計2,204人、91年計1,533人、92年計1,465人、93年計6,553人、94年計11,302人，顯見93及94年人數增加快速。（二）

5、而台中市部份93年核發準歸化中華民國國籍證明計350件以上，核轉內政部歸化我國國籍證明書案件計250件以上；94年核發準歸化中華民國國籍證明計450件以上，核轉內政部歸化我國國籍證明書案件計300件以上。貳、外籍配偶生活輔導措施【族群融合－東南亞國籍女性居多】依據內政部資料顯示，目前全台共有13萬以上外籍人士（不含大陸配偶），是透過婚姻方式來台，亦即俗稱的外籍配偶、外籍新娘（郎）或新住民，這群人數仍不斷增加的外籍配偶，目前有4042位定居或居留在台中市，超過1/5（約838位）已經歸化取得我國國籍，尤

6、其以女性居多，約有98％左右，可見女性外籍人士取得我國國籍的意願較高；而其他尚未取得國籍的外籍配偶，目前是持外僑居留證在台居留，男性約有600位，女性則有2600位；若以國籍別來看，則以東南亞國籍人士居多，佔八成以上，其中有半數以上是越南籍，再來是印尼籍、柬埔寨籍及泰國籍，分別為14％、6％及5％。【全面性照顧輔導措施】目前這些外籍配偶普遍給人是弱勢、需要給予協助的印象，不過經過政府實際的調查後，確實發現有些外籍配偶在生活適應、語言學習、子女教養、就業資訊等方面是需要多一點協助，甚至有少數個案是受家暴

7、需要公權力介入的。目前政府對外籍配偶是站在照顧輔導的角度，而台中市對外籍配偶的照顧與輔導也是不遺餘力，透過各單位權責分工，給予外籍配偶全面性的照顧輔導，例如：※生活適應課程：開辦生活適應輔導班、輔導機車考照班等。※語言學習方面：部分國中小補校有開辦成人基本教育班及成人補習教育。※子女教養方面：4配合教育部關懷外籍配偶子女課後安親學習等計畫，加強其語言及社會文化學習，增加其適應環境與學習能力，以減輕父母負擔；針對發展遲緩子女，也由社會局、衛生局早期療育團隊連結通報，以期早期發現、早期治療；另外公立幼稚園

8、也將外籍配偶子女納入優先入園對象。※就業輔導方面：受暴個案可經由防治中心轉介就業服務中心提供就業輔導，凡取得台灣地區居留證，或於停留許可有限期間內已取得工作許可者，皆可向本府勞工局或行政院勞工委員會職業訓練局所屬各地公立就業服務中心（含就業服務站）辦理求職登記，費用全免。※醫療衛生方面：持居留證來台滿四個月可辦理加入健保，補助外籍懷孕婦女遺傳診斷業務（羊膜穿刺檢查），並辦理外籍配偶逐一建卡及健康照護管理。※家暴完整通報網絡：本市針對家庭暴力及性侵害被害人