非法营运车辆治理创新研究——以北京市为例

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1、分类号UDCD‘罗密级!茎空公共管理硕士学位论文非法营运车辆治理创新研究一一以北京市为例论文答辩日期答辩委员会论文评阅人林依彬学科专业公基笪堡指导教师整丞直y。f?，箩-二r学位授予日期如17．‘．弓9Ⅻlt．s、5D广西大学学位论文原创性和使用授权声明本人声明所呈交的论文，是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除已特别加以标注和致谢的地方外，论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的研究成果，也不包含本人或他人为获得广西大学或其它单位的学位而使用过的材料。与我一同工作的同事对本论文的研究工作所做的贡献均已在论文中作了

2、明确说明。本人在导师指导下所完成的学位论文及相关的职务作品，知识产权归属广西大学。本人授权广西大学拥有学位论文的部分使用权，即：学校有权保存并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅，可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索和传播，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文属于：口保密，在年解密后适用授权。，劝不保密。(请在以上相应方框内打“√”)论文作者签名：指导教师签名：作者联系电话：日期：如I；．占．弘日期矽，j．二．)y电子邮箱：；)i。7eJ厶≥、锄叭J

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4、IIIIIIIIIIIiIiirrlllrliiJ非法营运车辆治理创新研究Y2408103——以北京市为例摘要目前，非法营运问题成为困扰城市交通发展的顽疾之一，各个城市对治理非法营运问题都非常重视，政府相关部门积极采取多种措施进行治理，取得了一定效果。但随着社会经济的高速发展，城市化进程的逐步加快，城市交通的快速发展，非法营运车辆数量不但没有减少，反而呈现逐渐增多的趋势，日益突出的非法营运问题影响了城市交通的良性发展，损害了城市良好形象，造成国家税费、管理费大量流失，危害公众的生命财产安全。但当前非法营运的监管方式模式单一、效率不高

5、、效果有限，无法根本有效解决非法营运问题。本文以“善治理论”为理论基础，通过查找文献、案例分析、比较研究等方法和手段，详细研究了非法营运产生的原因及现状、非法营运车辆监管现状及问题、部分发达城市或地区监管非法营运的经验及教训。同时，结合北京市交通特有情况，通过深入一线实地调查研究，掌握非法营运从业人员构成、常见聚集点位、常见行驶路线等第一手资料，深入剖析了北京市非法营运问题产生原因、当前治理方式存在的问题等，就如何根本有效治理非法营运问题，从治理主体创新、治理模式创新、治理制度创新、治理工具创新、治理机制创新等五个方面提出治理非法营

6、运问题的“善治之道”。关键词：非法营运车辆北京市治理THEINNOVAT10NRESEARCHONGOVERNANCEOFUNLICENSEDVEHICLES——TAKEPEKINGASANEXAMPLEABSTRACTAtpresent，theunlicensedvehicleshavebecomeoneofthetroublesofcitytrafficdevelopment．EverycityhasaRachedgreatimportancetothegovernanceofillegalopermionproblems．Th

7、egovernmentsectorusevariousactivelymeasurestocontrolthisdifficultproblem，whichhadachievedsomegoodresults．Withtherapiddevelopmentofsocialeconomyandtheprocessofcitygraduallyspeedingupandthefastdevelopmentofcitytraffic，theunlicensedvehiclesisnotdecreasing，butincreasinggra

8、dually．Theincreasinglyseriousproblemaffectsthehealthydevelopmentofcitytrafficanddamagesthegoodimageofthecityandcauseshugelossofstatetaxormanagementfeeandendangersthepublicsafetyofhumanlifeandproperty．Butnowthemodeoflawenforcementhasonlysinglemodeandlacksofefficiencyand

9、limitstheeffect，SOitcannotfundamentallysolvetheproblem．Thispaperbasedonthegoodgovemancetheoryasthetheoreticalfoundmio