创新出亮点服务全覆盖

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1、创新出亮点服务全覆盖——蓝山县着力创新模式强化流动流动党员管理　　湖南省蓝山县素以“经济意识强、创业氛围浓、流动人口多”而出名。南下广东务工经商流动人口达10万余人，其中常年在外的流动党员达到了1600人，随着大批党员外出务工经商，如何加强流动党员的管理，发挥流动党员的模范和表率作用，是蓝山多年来一直在思考探索的实践课题。近年来，我们按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，采取在流动党员集中的广东省东莞市建立流动党员党组织，通过创新管理，强化服务，有效解决了流动党员服务管理工作难题，我县流动党员服

2、务和管理经验先后被全国基层党建简报等中央和省市媒体专题推介。2011年7月，我县驻东莞市企业联合党总支书记雷建基被评为“全国优秀党务工作者”并进京出席了中国共产党成立90周年大会。　　一、顺时而为，为流动党员“建家”一是深情关爱建家。我们于2000年11月，在东莞市成立了蓝山县驻东莞企业联合党支部，这一打破常规的做法，当时在全省属首创。随着情况的变化，我们又按照“异域同地统一管理”的方法，于2003年12月成立了蓝山县驻东莞市企业联合党总支，下辖莞城、长安、大朗、企石4个支部，在东莞市召开了蓝山县驻东莞

3、市流动党员代表大会，选举产生了第一届党总支委员会，并委托当地党组织协同指导管理。二是热情宣教服务。每年“七一”前夕，县委组织部都要派人到东莞组织流动党员开展集中学习教育，为流动党员送学习资料，县委组织部长每年都要亲自为流动党员上党课。每年组织入党积极分子进行集中培训，对新发展的党员进行考察谈话。近年来，蓝山在东莞打工能人、企业主共120人向党总支递交了入党申请书，通过党总支培养和考察，有52人加入党的组织，党总支党员人数达到87人。三是真情关爱解忧。为使流动党员安心在外就业创业，我县在生产、生活、子女教

4、育等方面给予他们更多关心。如及时为外出流动党员办理各种手续，“七一”、春节期间，广泛开展各种走访慰问流动党员家属活动。同时，积极推荐流动党员中的优秀分子担任各种社会职务，提高他们的社会地位。总支书记雷建基于2011年光荣当选为第十次省党代会代表，总支委员、大朗支部书记杨晋雄当选市第四届人大代表，党总支还有3名党员分别当选县党代表、人大代表或政协委员。四是倾情扶持创业。我们在流动党员中广泛开展“为驻地作贡献，为家乡添光彩”活动，积极引导流动党组织和党员充分发挥“流动先锋”作用。县委出台了鼓励流动党员带头返

5、乡创业的优惠政策，在县内创办归雁创业园，主动搭建服务平台，给返乡创业人员以外商同等待遇，在资金、技术和信息上给予大力支持。流动党员杨晋雄从1996年开始从事服装生意，2002年注册“宝贝羚羊”品牌，现发展到2个总代理，在北京、上海、杭州、东莞等地拥有32家连锁店的规模，满足了家乡1200多名农民工的就业需求。　　二、谋定而动，让流动党员“恋家”　　一是在促进农民大转型中展身手。通过设立“流动党员示范岗”，建立“流动党员合作社”，引导流动党员充分发挥自身优势，实现有为有位。广大流动党员借助总支平台,充分利

6、用当地用工信息和自己办厂招工优势，引导农民走出家门，走出农村，使一大批农民演变为工人，成为经济能人。近年来，党总支党员共转移家乡劳动力近万人次,使43人由农民成为资产过百万元的私营企业主。如农民工厉绍山在莞城支部书记李高学的帮扶下，仅3年时间就创下了400多万元的资产。二是在推进产业大转移中显作为。紧紧围绕县委“外向带动、工业强县”战略目标，积极开展为家乡“提供一条信息”、“引进一个项目”、“带动一方产业”、“带富一批农民”的“四个一”活动。流动党员黄树新，带头回乡创办了蓝山的第一家毛织企业，带动全县毛

7、织产业迅速发展，如今蓝山已成为全省最大的外向型毛针织加工基地；流动党员李高学、唐召吉回乡投资8000万元合股创办湘发机械铸造有限公司，成为蓝山对接沿海精密铸造产业的典范。近年来，通过流动党员牵线，党总支共帮助家乡成功引进包括投资3.2亿元的台资钻石集团和投资8千多万元的台资承阳针织公司在内的各类项目40多个。三是在促进社会大和谐中立新功。“没出路，找支部；有困难，找党员”，是蓝山外出务工人员的共识。2004年12月，我县正市办事处中专刚毕业的青年曾建华，到大朗镇探亲时，被东莞治安人员误打致死，激起民愤，

8、引发群众掀翻、焚烧警车5台的冲突事件，事态发展引起凤凰卫视等媒体广泛关注。广东省领导批示要求妥善处理，尽快平息事端。东莞方面找到我县驻东莞企业联合党总支出面协调解决矛盾。经过党总支多次协商，最后成功达成协议，平息了事件。10年来，该党总支共为农民工调解纠纷、排忧解难200多起，挽回经济损失1000多万元。四是在促进爱心大集聚中作奉献。近年来，流动党员们共为家乡修路、建学校等公益事业捐款155万元。以“一帮一”结对帮扶方式，与家乡13位贫困学