论我国自然灾害救助法律制度之完善

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1、分类号:D9学校单位代码:10446硕士学位论文论我国自然灾害救助法律制度之完善研究生姓名:张耀元学科、专业:马克思主义基本原理研究方向:法学理论导师姓名、职称:明廷强副教授论文完成时间:2013.6.18曲阜师范大学博士/硕士学位论文原创性说明(在□划“√”)本人郑重声明:此处所提交的博士□硕士□论文《论我国自然灾害救助法律制度的完善》,是本人在导师指导下,在曲阜师范大学攻读博士□硕士□学位期间独立进行研究工作所取得的成果。论文中除注明部分外不包含他人已经发表或撰写的研究成果。对本文的研究工作做出重要贡献的个人和集

2、体,均已在文中以明确的方式注明。本声明的法律结果将完全由本人承担。作者签名:日期:曲阜师范大学博士/硕士学位论文使用授权书(在□划“√”)《论我国自然灾害救助法律制度的完善》系本人在曲阜师范大学攻读博士□硕士□学位期间,在导师指导下完成的博士□硕士□学位论文。本论文的研究成果归曲阜师范大学所有,本论文的研究内容不得以其他单位的名义发表。本人完全了解曲阜师范大学关于保存、使用学位论文的规定,同意学校保留并向有关部门送交论文的复印件和电子版本,允许论文被查阅和借阅。本人授权曲阜师范大学,可以采用影印或其他复制手段保存论文

3、,可以公开发表论文的全部或部分内容。作者签名:日期:导师签名:日期:摘要自然灾害的历史可以说要比人类的历史还要久远,在人类漫长的进化历史长河中,自然灾害无时无刻不在与之相随,人类从未摆脱过自然灾害的侵扰。中国自古就是一个多灾之邦,在中华民族五千年文的历史长河中,炎黄子孙们也从未停止与自然灾害进行抗争。每当自然灾害发生后,所造成的后果不单单是人民生命和财产的损伤,同时也对我国社会秩序的稳定产生不可低估的负面影响,由此看来,对自然灾害进行救助就显得极为关键和重要。国外一些国家很早就对自然灾害救助立法展开普遍的探究与实践而

4、且对应的法律制度也相对比较完善。我国的自然灾害救助传统自古有之,建国六十多年,国家在对自然灾害的救助上投入了大量的人力物力,也取得巨大成就,但当前我国的自然灾害救助法律制度仍不够完善,到目前为止我国还没有一部由全国人大或者全国人大常委会制定颁布的关于自然灾害救助方面的综合性的基本法律,虽然有关部门颁布了一些相关的法规,但是这些法规因其内容和实施都存在不足与矛盾,并不能满足自然灾害救助工作法制化的要求。文章针对这一现状,初步对我国的自然灾害救助法律制度进行探讨,在此基础上来提出完善我国自然灾害救助法律制度的一些具体措施

5、。文章共分为三部分:第一部分介绍自然灾害救助法律制度的概况,概括论述了自然灾害救助法律制度的涵义、功能、法理基础等基本性的的理论知识。第二部分是我国自然灾害救助法律制度的现状分析,并指出了我国自然灾害救助法律制度方面存在的一些问题。第三部分是完善我国自然灾害救助法律制度的构想,这一部分是文章的重点,主要从基本原则、立法体系、具体措施三方面加以论述。希望能立足于我国国情,在不断总结我国已有的自然灾害救助经验的基础上,参照和借鉴国际先进的经验与立法模式,尽快完善我国的自然灾害救助法律制度,使我国今后在对自然灾害进行救助的

6、时候能够有法可依,更加科学、规范、高效,在最大程度上将其造成的各种损失能够降到最低。关键词:自然灾害救助;法律制度;完善AbstractHistoryofnaturaldisasterscanbeevenolderthanthehistoryofthehumanandnaturaldisastersallthetime,inthelongevolutionaryhistoryofaccompanyinghumannevergetridoftheintrusionofnaturaldisasters.Chinasinc

7、eancienttimes,ismorethanadisasterofthestate,inthelonghistoryof5,000yearsofChinese,theChinesepeoplehaveneverstoppedtofightnaturaldisasters.Whenevernaturaldisasters,theconsequencesofnotonlythepeople'slifeandpropertydamage,butalsothestabilityofthesocialorderinChin

8、atoproducethenegativeimpactshouldnotbeunderestimated,itisapparentrescueofnaturaldisastersiscrucialandimportant.Someforeigncountriesveryearlyonnaturaldisasterrelieflegislatio

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