中国经济可持续发展正面临挑战

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1、余斌：中国经济可持续发展正面临挑战余斌　　2012-01-18   保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。这是连续两年宏观经济政策锁定的三大目标。   经济增长、结构调整与通胀既是一个短期问题，同时也是一个长期问题。“十二五”规划提出要转变经济发展方式，经济结构调整是转变经济发展方式的主攻方向。而经济增长和通胀，更是未来宏观经济政策始终要关注的问题。   因此，只有结合经济增长、结构调整、通胀的中长期的演进趋势，才能更清

2、楚地分析和探讨2012年中国经济增长、结构调整和通胀的基本趋势。   当然，有人把这三大目标称作“不可能三角”，即不可能同时实现。的确，经济增长、结构调整和通胀这三个目标，既相互联系又相互冲突，要处理好三者之间的关系，往往比较困难。但对于这三者之间的关系，可以从以下三个方面来认识：   保持经济适度、合理增长，是处理三者关系的关键所在。显然，如果经济增长速度过高，通胀压力不可避免。在经济增长速度过高的情况下，结构调整往往难以取得实质性的进展。反过来，如果经济增长大幅度滑坡，通胀压力减轻了，但在面临大量行业

3、企业亏损破产的情况下，进行结构调整，面临的压力更大。   结构调整是转换增长动力、培育新的竞争优势、推动经济在更长时期内保持平稳发展的根本途径。结构调整的实质，就是原有的增长方式难以为继，传统的竞争优势不复存在，只有通过经济结构的调整，从而实现经济增长动力的转换，培育新的竞争优势，从而推动中国经济在更长时期内保持平稳较快发展。   通胀压力具有长期性。我国经济发展处在目前的阶段上，通胀压力始终存在。在这样的情况下，适当提高通胀的容忍度，允许物价一定程度的上涨，从而积极推进价格改革，理顺价格关系，发挥市场机

4、制在调节供求方面的作用。这将为经济结构调整创造良好的环境。   潜在增长率开始下降   就经济增长的长期趋势而言，中国潜在经济增长率开始下降，将对中国经济方方面面产生重大影响。   在过去十年中，也就是从2001年到2010年，中国经济年平均增长10.5%。但近两年以来，中国经济增长出现明显放缓的趋势。今年前三季度，经济增长只有9.4%，预计四季度经济增长会回落到9%以下。相比2010年的10.4%，今年经济增长可能会回落到略高于9%的水平，明年经济增长放缓的趋势还将延续。预计2012年经济增长大体上会处

5、在8.5%左右。   实际上，近两年来季度经济增长已经开始偏离过去十年的平均增长速度。本轮经济增长速度的回调从原因上来说是短期的周期性波动呢，还是中长期潜在增长率的下降呢？目前理论界有不同的回答。   的确，美欧债务危机冲击、世界经济复苏步伐减缓、中国外贸出口大幅度下降，以及国内为了抑制通货膨胀所采取的紧缩性货币政策，都对短期的经济增长产生了影响。但要注意到，在1978～2010年的32年间，我国经济年均增长9.9%。也就是说我们已经高速增长了32年，已经进入到高速增长的后半段，我国经济基本面正在发生变化

6、。而本轮增长速度的回调，一定程度上预示着中国潜在经济增长率的下降。   所谓我国经济基本面的变化，主要表现在四个方面：   中国人口结构的变化。快速的人口老龄化步伐和未富先老。未富先老将会降低中国总体的储蓄率，将会提高医疗、养老费用的支出，将会降低经济社会的活力；劳动力的供求从过去长期以来供给大于需求转变为目前的供求基本平衡，以及由此带来劳动力成本的大幅度上涨；技术引进、消化、吸收的空间明显缩小。三十多年来，我国众多产业领域在装备水平上达到、接近甚至超越世界先进水平，继续引进、消化、吸收的空间不断缩小，从

7、引进技术为主转变到自主创新为主。铁路、公路、机场等基础设施投资的潜力和空间明显下降。   从今年以来我国各省区市经济增长速度及其排位看，东部发达省市的经济增长已经开始明显回落，排在前面的几乎都是西部省区。东部发达地区的东南沿海4省1市的GDP占中国经济总量的比重，2010年达到42.7%。当东部发达地区经济增长明显放缓以后，依赖中西部，尤其是西部地区经济的高速增长，不足以支撑中国整体经济的高速增长。   从今年基础设施投资占整个固定资产投资的比重来看，过去十年，基础设施投资占固定资产投资的比重大体稳定在2

8、5%左右。国际金融危机以后，政府的4万亿经济刺激计划导致基础设施投资占比达到27%以上。但今年以来，基础设施投资占整个固定资产投资的比重出现大幅度下降的趋势。目前，大概只占22%。   从今年外贸增长情况看，外需对中国经济增长的贡献由正转负。目前，国际金融危机处在美欧债务危机的演变阶段，有可能带来发达经济体长期的经济低迷。这就意味着在未来的很长时间，中国的出口难以达到过去十年的平均水平，净出口对中国经济增长的贡献可能会长期处在