论中央与地方关系下的社会保障事权划分

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1、作者声明学位论文使用授权书根据《中央民族大学关于研究生学位论文收藏和利用管理办法》，我校的博士、硕士学位获得者均须向中央民族大学提交本人的学位论文纸质本及相应电子版。本人完全了解中央民族大学有关研究生学位论文收藏和利用的管理规定。中央民族大学拥有在《著作权法》规定范围内的学位论文使用权，即：(1)学位获得者必须按规定提交学位论文(包括纸质印刷本及电子版)；(2)为教学和科研目的，学校可以将公开的学位论文作为资料在图书馆等场所提供校内师生阅读等服务；(3)根据教育部有关规定，中央民族大学向教育部指定单位提交公丌的学位论文；14)学位论文作者授权学校向中国科

2、技信息研究所及其力．方数据电子出版社和中国学术期刊《光盘)电子出版社提交规定范围的学位论文及其电子版并收入相应学位论文数据库，通过其相关网站对外进行信息服务。同时本人保留在其他媒体发表论文的权利。本人承诺：本人的学位论文是在中央民族大学学习期间创作完成的作品，并已通过论文答辩；提交的学位论文电子版与纸质本论文的内容一致，如因不同造成不良后果由本人自负。本人同意遵守上述规定。(保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密，口保密期限至年月1E)作者暨授权人签字：脚20陟年f)月LR学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下

3、进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含任何他人创作的、已公开发表或者没有公丌发表的作品的内容。对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本学位论文原创性声明的法律责任由本人承担。学位论文作声签字算助20117年6月I／自清，“错位”、“越位"和“缺位”现象比较严重。社会保障的持续发展和有序运行需要明确厘定各参与主体之间的关系和责任范围，主要包括中央政府与地方政府之间的关系，国家、企业和个人之间的关系以及政府和民间社会的关系，而中央政府与地方政府在社会保障上事权的划分和责任关系

4、的分配无疑起到根本的作用，对社会保障的良好有序运行和社会保障制度本身的健全与完善有着全局性和关键性的影响。本文主要从社会保障中中央与地方关系下事权划分的基本分析着手，进而分析和阐述我国中央与地方关系中在社会保障中职权划分的现状和问题，进行有针对性和具体性的原因分析，然后对主要西方发达国家社会保障制度建设和中央与地方事权划分和财权支出分配进行研究和阐释，从而从法律的层面和规范的中央与地方关系下的社会保障事权划分，为社会保障权这一基本的宪法性权利的更好发展与实现，提出有创新性和可行性的建议和路径。关键词：中央与地方关系，社会保障，事权ABSTRACTCent

5、ral-localrelationisaccompaniedbythegenerationofthecountryanddevelopedcountriesproducetheformationofthecentralgovernmentandlocalgovernments．Theconfigurationofeachofthecentralgovernmentandlocalaffairsmanagetheaffairsofthedivisionandcoordinationbetweencentralandlocal．Socialsecurityi

6、saformofnationalincomedistributionandredistribution．membersofsociety,especiallythosewholivingsecuritysystemwhohavedifficultyfindingabasicrighttolifeisfimdamentaltopeople’Slivelihood，isanimportantpartofbuildingaharmonioussocietyinChina．Sincethereformandopeningup，China’Ssocialsecur

7、itysystemhasmaderemarkableachievements．Theitemsincludedinsocialsecurityisincreasinglyrich，increasinglysignificantsocialeffectsgeneratedbythesocialsecurity,thewelfareofcitizensisincreasinglycomprehensive，initiallyfonnedtosocialinsurance，socialwelfare，socialassistanceandspecialcare

8、andplacementofthespecificcontentoftheove