行政诉讼协调和解机制研究

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchonSystemsofReconciliationintheAdministrativeLitigationinChinaBy：MiaoZhangSupervisor：AsoociateProf．HongjianWangLawMaster(Full-timeprofessionaldegree)LawSchoolMay,2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文

2、中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：张砖LEl期：讼B年罗月3-o日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人

3、离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：张飙日期："70f弓年y月乃日摘要我国的《行政诉讼法》中规定行政诉讼中除行政赔偿案件外，均不适用调解，这是我国的行政诉讼法特有的一项原则。但就目前的司法实践来看，各地法院的做法却与法律的规定并不是一致的。在行政审判司法实践中，出于实质化解行政争议和实现案结事了的目标，司法机关往往需要考虑各方的利益平衡，而不得不采用协调或者变相调解的方式来处理行政案件。但由于立法缺失的原因，司法机关的行政诉讼协调工作并没有得到有效的规制，

4、它们的自由裁量权也没有被有效的监督，最终使得处于弱势地位的行政相对人的合法权益不能得到有效保障。基于此，我们需要从实际出发，正视行政诉讼中的协调和解问题，一方面探究行政诉讼协调和解理念的正当性与合理性，另一方面尝试从规范及制度层面上构建科学有效的行政诉讼协调和解机制，满足现实司法的需要，更好的实现行政诉讼的价值。本文笔者主要运用文献分析法、比较分析法等方法，从行政诉讼协调和解的内涵界定、理论界对此的争议、在司法实践中的应用和必要性等角度出发，结合我国行政诉讼案件中调解机制所展现出来的优势，对构建我国行政诉讼调解和解机制提出了自己的构想。本文共分为以下三部分

5、：第一部分是行政诉讼协调和解机制概述。主要从当前行政诉讼审判实践中多出现以协调和解形式结案的实际情况出发，提出了法律规范与司法实践的明显背离之处，同时根据当前的理论基础进行深入分析，对协调和解的定义进行了界定，并且将其与相关概念进行区分辨析。第二部分主要介绍了行政诉讼协调和解机制所引发的相关争论及其评价，同时从新制度经济学、行政法学、诉讼法学、比较法等角度对行政诉讼协调和解机制的可行性进行论证，得出协调和解机制是合理合法并且是必要的这一结论。第三章作者提出了我国行政诉讼协调和解机制的构建及完善，包括协调和解机制的功能及定位、适用的原则、范围、限制和效力等内

6、容。关键字：行政诉讼协调和解机制构建AbstractChina’S“administrativeprocedurelaw'’intheprovisionsoftheadmjnis缸ativelmgationmadministrativecompensationcases，arenotapplicabletoⅡlemediation．whichISauniqueprincipleofadministrativeprocedurallawinOurcountry．Butonthecurrentjudicialpractice，allovertheCourt's

7、practiceandthepmvisionsoftllelawISnotconsistent．Inthejudicialpracticeofadministrativetrial，fortheessenceofadministrativedisputesandachievethetargetcase，judicialorgansonenneedtoconsiderthebalanceofinterestsofallparties，andhadtouseacoordillatorormediationwayofhandi迦administrativecas

8、es．Butduetothelackofle西sladoll'ju