行政判例制度研究——以我国构建行政判例制度为视角

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1、分类号：D922．1UDC：342密级：—红卜编号：行政判例制度研究——以我国构建行政判例制度为视角ResearchonAdministrativePrecedentSystem学位授予单位及代码：拯查理王太堂(!Q!昼鱼2学科专业名称及代码：壅鎏堂皇堑亟造堂(Q墨Q!Q墨2论文起止时间：2011．11—2012．12长春理工大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的硕士学位论文，《行政判例制度研究》是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体

2、已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名：叠盎瘟丝!三年立月丑日长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士学位论文版权使用规定”，同意长春理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签名：查壅i童丝!三年

3、三月互日指捌雠：叠缝型!揖三月4日内容提要行政判例制度作为正式的法律渊源已在英美法系国家延续了几个世纪，其独有的灵活性及适应性，使得其在大陆法系国家也得到了普遍的运用，其弥*bT成文法的固有缺陷，在司法实践中的重要作用日益凸显。可见，行政判例制度的运用不仅能够推动两大法系国家的行政法发展，同时也具备极其重要的实践意义。我国以成文法为正式的法律渊源，然而在我国行政法领域，却未形成统一的行政法法典，因此，在我国建立行政判例制度是必要的，其弥补了我国行政法法典的缺失，同时能够更好的应对纷繁复杂的行政法律关系。可见，建立行政判

4、例制度是适应社会发展、完善法律制度、实现行政法治的迫切要求。本文首先从行政判例制度的概念、行政判例制度的功能与价值等方面对行政判例制度的基本理论进行了系统的阐述，同时分析了大陆法系国家行政判例制度发展与探索，进而结合我国实际论证了我国构建行政判例制度的可行性，并对我国行政判例制度的构建及具体创制进行了思考。实践需要理论的指导，希望笔者对行政判例制度的理论探讨，能为我国行政判例制度的构建提供有益的参考。关键词：判例行政判例行政判例制度成文法目录弓l言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1一、行政判

5、例制度概念分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4(一)行政判例的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4(二)行政判例与相关概念区分⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4(三)行政判例制度的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6二、行政判例制度的功能及价值分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9(一)行政判例制度的功能分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9(二)行政判例制度的价值分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12三、大陆法系国家(地区)行政判例制度分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15(一)法国的行政判例制度分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15(二)德国的行政判例制度分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯16(三)我国台湾地区的行政判例制度分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18(四)对我国建立行政判例制度的启示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19四、构建我国行政判例制度的思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2l(一)构建我国行政判例制度的可行性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21(二)我国行政判例制度的具体创制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23结论⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯30论文摘要(中文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1论文摘要(英文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1后记引言在英美法系国家，行政判例制度的研究及运用已延续了近几个世纪，这得益于行政判例所特有的灵活性及适应性，即使是在崇尚法典编纂的大陆法系国家，也早已开始了对行政判例制度的探索与实践。在许多大陆法系国家，行政判例已经成为了行政法不可或缺的一部分，例如在法国、德

8、国这样成文法程度很高的国家，行政判例起到了极其重要的作用，甚至在一定程度上可以成为法律渊源。我国以成文法作为主要的法律渊源，从法理上来看，我国是大陆法系国家，然而我国运用“判例”的传统悠久而丰富，近年来，我国在司法实践中也形成了案例指导制度，虽然所公布的案例不是严格意义上的判例，但是在实践中却起到了判例所具备的指导及权威性作用，这