哈尔滨海关监管职能后移研究

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1、分类号：密级：ＵＤＣ：编号：专业硕士学位论文（公共管理硕士）哈尔滨海关监管职能后移研究硕上研究生：陈铮指导教师：褚祝杰教授学科、专业：公共管理硕上（ＭＰＡ）论文主审人：韩闺元副教授哈尔滨工程大学２０１６年１１月：分类号：密级ＵＤＣ：：号编专业硕士学位论文（公共管理硕士）哈尔滨海关监管职能后移研究硕士研宄生：陈铮指导教师：楮祝杰教授学位级别：公共管理硕士（ＭＰＡ）专业学位名称：公共管理硕士（ＭＰＡ）所在单位：经济管理学院论文提交日期：２０１６年１１月１９日

2、论文答辩日期：２０１６年１１月１９日学位授予单位：哈尔滨工程大学ＣｌａｓｓｉｆｉｅｄＩｎｄｅｘ：Ｕ．Ｄ．Ｃ：ＡＤｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎｆｏｒｔｈｅＰｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌＤｅｒｅｅｏｆＭａｓｔｅｒｇＭＰＡ（）ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅＨａｒｂｉｎＣｕｓｔｏｍｓＳｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎｔｏＭｏｖｅＢａｃｋｗａｒｄＣａｎｄｉｄａｔｅ：ＣｈｅｎＺｈｅｎｇＳｕｅｒｖｉｓｏｒ：Ｐｒｏｆ．ＣｈｕＺｈｕｉｅｐｊＡｃａｄｅｍｉｃＤｅｇｒｅｅＡｐｐｌｉｅｄｆｏｒ：ＭａｓｔｅｒｏｆＰｕｂｌｉｃＡ

3、ｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎＳｐｅｃｉａｌｔｙ：ＭａｓｔｅｒｏｆＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎＤａｔｅｏｆＳｕｂｍｉｓｓｉｏｎ：Ｎｏｖ．１９２０１６，ＤａｔｅｏｆＯｒａｌＥｘａｍｉｎａｔｉｏｎ：Ｎｏｖ．１９２０１６，Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ：ＨａｒｂｉｎＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ哈尔滨工程大学学位论文原创性声明本人郑重声明：本论文的所有工作，是在导师的指导下，由作者本人独立完成的。有关观点、方法、数据和文献的引用己在文中指出，并与参考文献相对应。除文中己注明引用的内容外，本论文不包含

4、任何其他个人或集体己经公开发表的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者（签字）日期：年口日丨＾哈尔滨工程大学学位论文授权使用声明本人完全了解学校保护知识产权的有关规定，即研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权属于哈尔滨工程大学。哈尔滨工程大学有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件。本人允许哈尔滨工程大学将论文的部分或全部内容编入有关数据库进行检索，可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文，可以公布论文的全部内容一律注。

5、同时本人保证毕业后结合学位论文研究课题再撰写的论文一署名单位为哈尔滨工程大学明作者第。涉密学位论文待解密后适用本声明。本论文（□在授予学位后即可□在授予学位１２个月后□解密后）由哈尔滨工程大学送交有关部门进行保存、汇编等。＞作者（签字）：ｆｔ哼导师（签字）：。曰期：年妨曰年，翊／班）丨６／２哈尔滨海关监管职能后移研究摘要随着黑龙江省外贸形势的日新月异，哈尔滨海关监管任务随之不断加重。与此同时，哈尔滨海关监管业务量的攀升与无法增加的监管人力资源之间无法匹配，强化进出口监一管与高速度的通关这两项任务要求同时加重。同样需要哈尔滨海关

6、攻克的另课题是：在满足外贸企业便利通关的同时，如何有效地执行相关进出口法律法规，防范违法违规的进出口行为，实现两者的同步实现，经济全球化的今天，通关效率己成为对外经贸发展国际竞争力的重要影响力。这就要求哈尔滨海关改革监管模式和业务流程，在符合监管规定的情况下尽可能给企业提供便利加速通关，助推企业节约外贸成本增强商品的竞，，争力。监管职能后移能够有效地缓解目前哈尔滨海关所面临的各种问题与挑战。目前，在哈尔滨海关监管职能后移过程中还存在许多阻碍，后续监管的效力还是只体现在部分监管环节和局部监管流程中。本文将依据哈尔滨海关实际情况，结合作者的实

7、际工作经验和对有关情况的深入调查，对目前哈尔滨海关监管现状进行研究分析，总结存在的问题和原因，提出哈尔滨海关监管职能后移的必要性。并结合现阶段监管职能后移过程中存在的阻碍提出建立以服，务为导向的后续监管管理理念、建立以稽查为核心的后续综合监管体系、建立以协作为纽带的后续监管联动型运行机制等监管职能后移的途径，确保哈尔滨海关监管职能后移的顺利进行。关键词：海关；监管职能；后移哈尔滨海关监管职能后移研宄ＡｂｓｔｒａｃｔＷｉｔｈｔｈｅａｃｃｅｌｅｒａｔｉｏｎｏｆｆｏｒｅｉｇｎｔｒａｄｅｄｅｖｅｌｏ