甘肃农业发展状况及精准扶贫研究

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1、分类号密级UDC单位代码10733甘肃农业大学硕士学位论文甘肃农业发展状况及精准扶贫研究DevelopmentstatusofGansuagriculturalandresearchofaccuratepovertyalleviation史海军指导教师姓名柴守玺教授(甘肃农业大学兰州730070)学科专业名称农业技术推广研究方向作物栽培与耕作学论文答辩日期2017年12月2日学位授予日期2017年12月20日答辩委员会主席张腾国（教授）评阅人武国凡（副教授）杨天育（研究员）2017年12月甘肃农业大学2017届硕士学位论文摘要我国是农业大国，农业人口所占比例大。农业扶贫工作

2、是整个扶贫工作的重点。我国农业和农村在扶贫工作取得了举世瞩目的成绩，但以往的扶贫以“输血式扶贫”和“粗放式扶贫”为主，导致扶贫效果不尽理想、扶贫步伐较缓慢，常出现脱贫后又返贫现象。在新的发展形势下，要提高扶贫成效，需要转变扶贫方式和思路，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”、“粗放式扶贫”为“精准式扶贫”。要实现农业精准扶贫，必须实事求是的分析当地农业发展中存在的实际问题，因地制宜、分类指导，帮助农民脱贫致富。本文从甘肃农业生产结构、农业发展模式和区域特色、林牧发展状况、产业扶贫和农民技术培训等方面入手，分析了甘肃农业发展的现状；通过实证调查研究、案例和比较分析等研究方法，提出

3、了农业精准扶贫存在的主要问题有：信息不对称，农业技术利用率低；精准识别度不高；农业生产受资源和经济条件的约束度高，扶贫与当地农业生产条件耦合度不高；农业生产主体——农民自身存在的问题较多，技术素质亟待提高；农业政策落实不到位，监督力不强等。针对甘肃农业精准扶贫存在的问题，分析提出了农业精准扶贫的基本原则和具体措施。分析认为，甘肃实现农业精准扶贫的基本原则是：因地制宜，分类指导，要针对不同贫困地区、不同贫困农户实际情况，对扶贫对象在精准诊断识别基础上，精准帮扶，切实提高扶贫实效，实现农业“扶真贫”、“真扶贫”；从管理层面应做到：对象精准，正确处理农业精准扶贫管理与主体之间的关

4、系；目标明确，扶贫的内容、措施、项目安排要精准；考评方式、保障措施要精准；在具体措施上，主要做好以下措施落实：因地制宜地引进和采用提质增效的新品种和新技术；推行农业保险；实行产业扶持补贴政策；根据当地资源优势和经济条件，发展特色产业和产业化增值；顺应农业供给侧改革和绿色发展，调整和优化农业产业结构和品种结构，实现农业经济、社会、生态效益的同步提高；强化农民职业技术培训，主要做好劳动技能型培训、学历型培训、领头人培训、岗位技能培训、创新创业式培训。关键词：精准扶贫、农业发展现状、存在问题、扶贫措施、甘肃I甘肃农业大学2017届硕士学位论文SummaryChinaisalarg

5、eagriculturalcountryandtheproportionofagriculturalmakesupthemajorityofthewholenumber.Agriculturalpovertyalleviationworkisthemostimportantpartofthewholepovertyalleviationwork.Ouragriculturalandruralpovertyalleviationworkhasgainedremarkableachievement.inthepast.Howeverwegetlowpovertyalleviat

6、ioneffect,theslowpaceofpovertyalleviation,povertyphenomenonoccursoverandoveragainduringtothedominationof"bloodtransfusionpovertyalleviation"and"extensivepovertyalleviation".Underthenewdevelopmentsituation,inordertoimprovetheeffectivenessofpovertyalleviation,weneedtochangethemodeandmentalit

7、yofpovertyalleviation,change"bloodtransfusionpovertyalleviation"into"hematopoieticpovertyalleviation"、"extensivepovertyalleviation"into"precisionpovertyalleviation".Inordertoactualizetheprecisepovertyalleviationofagriculture,wemustanalyzetheactualproblemsinthe