甘肃马铃薯产业精准扶贫

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1、甘肃省马铃薯产业精准扶贫三年行动工作方案为全面贯彻党的十九大和中央农村工作会议及省委农村工作会议精神，积极推动农业供给侧结构性改革，深入落实精准扶贫精准脱贫基本方略，按照《甘肃省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》和《关于培育壮大特色农业产业助推脱贫攻坚的实施意见》的部署要求，根据《甘肃省“十三五”特色农业优势产业发展规划》，助推打赢脱贫攻坚战，特制定如下工作方案。一、自身条件和特点（一）产业现状马铃薯是我省三大粮食作物之一，也是贫困地区农业增效、农民增收的支柱产业。2017年，58个贫困县中的49个马铃薯种植县区预计种植马铃薯970万亩，鲜薯产量1025万吨，种植面积和

2、产量分别约占全省马铃薯种植面积和产量的89%和81%，其中脱毒种薯生产基地68万亩，预计推广一级脱毒种薯568万亩，产值77亿元，约占全省总产值的81%，预计马铃薯种植对贫困县建档立卡贫困户人均增收贡献130元。近年来，省委省政府立足资源优势，组织实施了《全省马铃薯脱毒种薯全覆盖工程》项目，全省马铃薯生产、贮藏、加工和营销一体化生产经营格局初步形成。-13-1.区位优势明显。主产区自然资源条件特别适合马铃薯生长，同时我省中东部及河西高寒阴湿区海拔高、降雨相对较多、病害发生率低、隔离条件好，是种薯扩繁生产的理想区域。2.商品品质优良。马铃薯淀粉及干物质含量平均为17%

3、、24%，有些品种淀粉含量高达22%～26%，与德国、美国等马铃薯产业发达国家的指标接近，高于我国东北、内蒙等其他主要产区。薯块均匀，口感醇厚，是各种淀粉和食品生产的上乘原料，已形成了较为稳定的销售体系，市场对甘肃马铃薯认同度不断提高。3.政策优势突出。我国划定的14个连片特困地区，恰与我省马铃薯主产区的分布高度契合。马铃薯主食化战略的提出，给马铃薯产业化发展带来了新的机遇。不断延长产业链，逐步实现由原料产品向产业化系列制成品转变，将成为贫困地区新的经济增长点。（二）产业特点1.区域化布局基本形成。已初步形成了中部高淀粉及菜用型，河西及沿黄灌区全粉、薯条（片）加工型

4、，陇南、天水早熟菜用型和高海拔区脱毒种薯扩繁等马铃薯生产四大优势区域，优势产区种植面积占到了全省的70%以上。2.贮藏能力稳步提高。已建成1000吨的种薯贮藏库共388座，新增种薯贮藏能力38万吨，种薯贮藏体系进一步完善。新建10、20、60吨三种类型农户贮藏窖共1.7万座，新增商品薯贮藏能力50万吨，减少了贮藏损失，提高了商品薯质量和农户收入。-13-3.品种繁育体系基本健全。先后培育出陇薯等七大系列70多个新品种，有的品种在国内处于领先或先进水平。建立健全了四级脱毒种薯扩繁体系，每年向外省供应原原种3亿粒以上。4.加工能力稳步提升。已建成加工企业100多户，其中

5、年收购3万吨以上的27家，年加工淀粉20.7万吨；建成批发市场10多个，购销网点1500多个，每年销往20多个省（市）的鲜薯350万吨，稳定占领了中原、华南、西南等市场。5.种薯质量检测体系初步建立。全省初步建成1个省级、4个市级、28个县级的三级种薯质量检测体系，原原种合格率从2013年的92%提高到了2016年的98.6%，原种合格率从2013年的56.3%提升到2016年的75.7%，种薯质量稳步提升。（三）制约因素一是马铃薯脱毒种薯市场不规范，种薯质量不高，脱毒种薯的增产潜力没有得到充分发挥，影响了群众购买脱毒种薯的积极性。二是品种布局不合理，区域优势不明显

6、，现有品种还不适应主食化要求，品种选育亟待加快进程。三是脱毒种薯生产成本高、种植投入大、群众购买力低、补贴政策不完善，严重制约了推广应用。二、发展目标、产业布局及主要任务（一）发展目标2018年，-13-全省马铃薯种植面积达到1080万亩，其中适宜种植马铃薯的49个贫困县区建档立卡贫困户种植面积达到202.47万亩，生产鲜薯207.15万吨，贫困人口人均种植面积0.9亩，人均鲜薯产量919.55公斤，马铃薯产业对贫困人口新增人均纯收入40元；扶持开展专用型新品种引进、选育和筛选工作，引进专用型新品种或材料10个以上；继续加大种薯质量监管体系与市场监管体系扶持力度，提

7、高种薯质量。2019年，全省马铃薯种植面积达到1090万亩，其中适宜种植马铃薯的49个贫困县区建档立卡贫困户种植面积达到204.34万亩，生产鲜薯220.55万吨，贫困人口人均种植面积0.91亩，人均鲜薯产量979.1公斤，马铃薯产业对贫困人口新增人均纯收入45元；扶持开展专用型新品种引进、选育和筛选工作，引进专用型新品种或材料10个以上；继续加大种薯质量监管体系与市场监管体系扶持力度，提高种薯质量。2020年，全省马铃薯种植面积达到1100万亩，其中适宜种植马铃薯的49个贫困县区建档立卡贫困户种植面积达到206.22万亩，生产鲜薯235.5万吨，贫困人口人均种