美国儿童家庭寄养制度研究

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1、万方数据分类号UDCD632．1364学位论文美国儿童家庭寄养制度研究作者姓名：满小欧指导教师：邓大松教授东_--I匕大学文法学睦15-q．刊、LJ，／＼．—r凡1厶—于一副导师：申请学位级别：博士学科类别：管理学学科专业名称：社会保障论文提交日期：2013年4月论文答辩日期：2013年7月学位授予日期：2013年7月答辩委员会主席：评阅人：评阅人一，评阅人二，评阅人三李兆友，魏淑艳东北大学2013年6月万方数据ADissertationiUPublicAdministrationResearchonChildFosterCa

2、reSystemintheUnitedStatesbyMANXiao-OHSupervisor：ProfessorDENGDa—songNortheasternUniversiffJune2013万方数据独创性声明本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢=占：，恩。学位论文作者签名：l格心、跌日期：Ⅺf≥、一7。牛学位

3、论文版权使用授权书本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后：半年口一年口一年半口学位论文作者签名：I蓬剥、叹签字日期：鼬f．≥’7-午

4、‘两年叫八／／＼^札甲∥卜1，，、hr^^文引7名期签日师字导签万方数据东北大学博士学位论文摘要美国儿童家庭寄养制度研究摘要从世界范围来看，家庭寄养已经从上个世纪7

5、0、80年代开始逐渐超过机构养育，成为保护弱势儿童的主要服务方式。美国更是最早开展儿童家庭寄养的国家之一，可以追溯到18世纪。发展至今，儿童家庭寄养制度已经成为美国儿童保护体系中的一项重要制度安排，形成了政府、儿童福利机构、社区、家庭、儿童社工及儿童多方在内的综合制度体系。美国儿童家庭寄养制度不仅为孤残儿童，更为遭受家庭严重虐待和忽视的弱势儿童群体提供全面服务与保护，起到了良好的示范作用。本文在运用儿童权利理论、政府介入父母子女关系理论和福利多元化理论进行分析的基础上，采用定性分析与定量分析相结合的方法进行了研究，主要研究内容

6、如下：第一，按照历史主义的分析思路综合梳理和剖析了美国现代儿童家庭寄养制度的产生及动因。美国儿童家庭寄养制度从18世纪殖民时期的学徒式寄养发展到将遭受严重家庭虐待与忽视儿童纳入寄养制度，并形成以促进回归家庭为核心目标的现代儿童家庭寄养制度，经历了不同的发展阶段。分析表明，影响美国儿童家庭寄养制度产生与演变的动因主要有三个：一是家庭贫困及其衍生的社会问题，二是儿童权利理论的发展推动了儿童家庭寄养制度价值目标确立与制度完善，三是政府在儿童福利中从自由放任到干预的角色转变进一步促进了儿童家庭寄养制度在美国的发展，最终成为一项重要的儿

7、童保护制度。第二，从静态和动态两方面对美国儿童家庭寄养制度体系及运行机制进行了研究。美国儿童家庭寄养制度体系主要包含儿童家庭寄养政策框架，组织、人员与资金以及配套支撑服务三方面要素。美国儿童家庭寄养制度以法律作为保障，在虐待与忽视儿童报告、寄养儿童权利保护以及促进寄养儿童永久安置方面形成了寄养儿童保护的政策框架；自上而下的儿童家庭寄养专门组织机构设置、专业儿童社工以及纳入政府财政预算的经费管理方式共同构成YJL童家庭寄养的坚实后盾；以家庭为核心的儿童服务以及针对大龄寄养儿童的独立生存服务等预防性服务为儿童家庭寄养制度提供了良好

8、的支撑。美国儿童家庭寄养制度的实施包含YJD童进入寄养体系前的准入与调查、进入寄养体系的寄养模式选择与寄养服务安排、儿童退出寄养体系的永久性安置以及个案完结后的反馈与评估等主要环节，从程序上保障了制度的顺利实施。第三，结合个案及数据统计，分析了美国儿童家庭寄养制度的实施效果，指出了存在的优势与问题。尽管美国儿童家庭寄养制度在达成制度主要目标，即保障寄养儿童安全性及促进寄养儿童永久安置方面取得了较为积极的效果，但实践中仍存在诸如儿童虐待报告及虐待率反弹、低龄儿童虐待与忽视问题凸显、大龄儿童与黑人儿童更易滞留在寄养体系中、寄养儿童

9、获得收养的时间明显滞后等问题。．TT．万方数据东北大学博士学位论文摘要第四，在前文研究基础上，对美国儿童家庭寄养制度进行了综合分析与评价，总结了美国儿童家庭寄养制度的特征以及制度实施和未来发展中面临的困境与挑战。并结合我国的实际情况，提出了美国儿童家庭寄养制度对我国儿童家庭寄