ppp模式下水务项目风险管理研究

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1、PPP模式下水务项目风险管理研究RiskManagementResearchofWaterProjectonPPPMode专业学位类别：工程管理作者姓名：李振华指导教师：肖艳副教授天津大学管理与经济学部二零一七年五月万方数据独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学

2、位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日万方数据摘要水是生命之源，是人们维持正常生产、生活的必需品，具有不可替代性。水务行业作为国民经济中必不可少的产业，关系到国计民生，长期以来依靠

3、政府出资补贴水务企业亏损。但这种模式效率低下，资金严重不足等问题日益突出。随着城市的发展，基础设施建设运营需要大量的资金，全部依靠政府出资是不现实的。PPP模式在水务项目上的应用，可以改革水务项目现有运营机制，通过引入社会资本，可以解决企业资金压力。不但能减轻政府的财政负担，提高水务项目运作效率，同时还能引进社会资本先进的生产技术和管理经验，为水务项目提高附加值。但PPP水务项目引入社会资金巨大，合作经营的周期长，其面临的风险因素众多。水务项目风险的分担与应对就显得尤为重要。鉴于此，需要建立一套科学的PPP水务项目风险管理体系，

4、以提高项目成功的可能性。本文是风险管理理论在水务PPP项目中的应用研究。从PPP项目融资理论入手，基于水务项目自身的特点，对水务特许经营项目中蕴含的风险进行了识别。通过以往PPP水务项目的风险分析，已有项目不一致的风险分析，专家访谈法等，识别出PPP水务项目初步的风险因素清单。以T市市北水业有限公司PPP项目为例，采用问卷调研的方式，提出18个风险因素的最终的风险因素清单，其包含五个方面的风险因素:金融风险、环境风险、项目建设风险、项目运营风险、公共利益风险，并进行了风险评估。其次，按照PPP风险分担原则，完成了项目风险分担框架

5、。项目的风险分担者主要是政府、私营部门、项目公司，其他包括债权人、承包商、供应商、保险公司、担保公司则大多分担次要风险。根据项目风险的应对措施，制定了T市市北水业有限公司PPP项目的风险应对措施。本文通过理论研究和实际项目经验，总结提出一套完整的，具有可操作性的PPP水务项目风险管理体系，希望能为水务PPP项目管理与实践者提供一些参考和借鉴。关键词：水务项目PPP模式风险管理风险分担万方数据ABSTRACTWateristhesourceoflife,andthenecessityofpeople’sdailyproductio

6、nsandlives,soitcannotbereplaced.Waterindustry,asanessentialoneinnationaleconomy,isrelatedtonationalwelfareandpeople’slivelihood.Andthedeficitofwaterenterpriseshasbeensubsidizedbygovernment’sfinanceforalongtime.However,thismodelisnotefficient,andsuchproblemsasseriousl

7、yinsufficientfundhasbecomemoreobvious.Withthedevelopmentofcities,theconstructionandoperationofinfrastructureneedahugeamountofmoney,soitisunrealistictorelytotallyongovernment’sfinance.TheadaptationofthePPPmodelinwaterprojectscanreformthepresentoperationalsystemofthem.

8、Bytakinginsocialcapital,enterprises’socialpressurescanbeeliminated,whichcannotonlyreducegovernment’sfinancialburden,butcanalsoimpro