税收风险管理存在的问题及对策研究——以湖北省地税系统为例

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1、⑧硕士学位论文税懒r风险管碍榷的问题_及对策研究一一以湖北省地税系统为例论文作者：徐明指导教师：姚锐敏教授学科专业：公共管理研究方向：税务管理华中师范大学管理学院2013年10月StudyontheProblemsandCountermeasuresofTaxRiskManagement——-TaHngHubeiProvinceTravelTaxasanExampleAThes／sSubmittedinPartiaIFulfillmentoftheRequirementsFortheM．A。DegreeinAdministrationByXumiagPostgraduateProg

2、ramCollegeofManagementCentralChinaNormalUniversitySupeYaoRU‘ervlsor：aolmmAcademicTitle：ProfessorAcaOemm1ItOtessorSignatureOct，2013华中师范大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立进行研究工作所取得的研究成果。除文中已经标明引用的内容外，本论文不包含任何其他／1、人或集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律结果由本人承担。作者签名：

3、骼朔日期：y，砗f1月乒日学位论文版权使用授权书学位论文作者完全了解华中师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华中师范大学。学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内容，可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。(保密的学位论文在解密后遵守此规定)保密论文注释：本学位论文属于保密，在——年解密后适用本授权书。非保密论文注释：本学位论文不属于保密范围，适用本授权书。}b步作者签名：诲帅导师签名：脚，c眵劬鼍日期：妒，；年卜月哆日EI期：矽压7年

4、／乙月伽本人已经认真阅读“CALIS高校学位论文全文数据库发布章程”，同意将本人的学位论文提交“CALIS高校学位论文全文数据库”中全文发布，并可按“章程”中的规定享受相关权益。园童途塞握童唇滢卮；旦主生；旦二生；旦三生筮j吐导师签名日期：汐及，乞川吵^月§p2午名阳戳∽者期作日摘要风险管理兴起于20世纪30年代，是现代管理科学的重要分支，主要研究风险发生规律和风险控制方法，现在被广泛运用于商业管理、企业管理、金融保险、政府管理、税收管理等各个领域。实施税收风险管理是对税务机关税收管理体制机制的优化和完善，它有助于税务机关各层级之间、各部门之间，进行科学的专业分工、合理的资源配置、

5、协调互动纵横关系，有效地利用有限的管理资源，使税收综合控管体系有序高效运行，是税收管理职能的转变、资源配置策略的选择，是提高纳税人税收遵从度、税收管理方式改革的重要推动之一。因此，税收风险管理及其体系建设成为当前各级税务部门探索研究的主攻方向。在这一大背景之下，湖北地税在2012年底提出了加强税收风险管理的总体要求，全力提高纳税人遵从度，规范税收征管程序和完善运行机制，以“信息管税"为依托，制定税收风险管理总体规划和税收风险管理实施方案。并有计划有步骤的组织建立内、外部税收风险预警指标体系、评估模型和风险特征库，强化税收风险管理流程监控，针对不同风险制定相应的应对措施。并在实施风险

6、管理过程中逐步完善税收风险管理战略、风险管理平台、风险管理指标和模型的建立，不断探索风险管理的新方法、新理念，逐步建立起具有湖北地税特色的税收风险管理体制。据此，笔者立足于湖北省地税税收风险管理实践，以税收风险管理的现状及问题分析为对象，采用文献研究法、实地研究法、个案研究法等定性研究方法探讨如何推动税收风险管理应用。文章首先梳理国内外有关研究成果，对实施税收风险管理的背景进行分析，提出相关概念的看法和理解，并对加强税收风险管理目的和意义进行了分析。在此基础上，笔者针对湖北地税开展的车船税税收风险管理进行实例研究和分析，以此为着手点深入了解目前税务机关风险管理的现状并提出加强和改善

7、税收风险管理的对策和建议，以此为税务机关优化和完善税收管理体制机制，探索税收风险管理进一步深化应用提供现实依据。关键词：税收风险风险管理税务机关AbstractAsoneofimportantbranchesofManagement,riskmanagementriseinearlytwentiethCentury．Riskmanagementistheidentification,assessment,andpriodtizationofdsksfollowedby