地税系统退线干部管理存在的问题及其对策研究——以常德市地税局为例

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1、学校代码10530学号201103670171分类号D035密级硕士学位论文地税系统退线干部管理存在的问题及其对策研究——以常德市地税局为例学位申请人乔文光指导教师梁丽芝教授学院名称公共管理学院学科专业行政管理研究方向行政管理理论与实践二○一二年十月三十一日ResearchonThecountermeasureofImprovementofthelocaltaxationsystemannealinglinecadremanagementCandidateQiaoWenguangSupervisorProf.LiangLizhiCollegeSchoolofPublicAdministrati

2、onProgramAdministrativeManagementSpecializationAdministrativeManagementTheoryandPracticeDegreeMasterUniversityXiangTanUniversityDateOct.31th,2012湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日

3、期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解湘潭大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。本人保证遵守上述规定。作者签名：导师签名：日期：日期：摘要步入21世纪，人们越来越重视对人的管理。上世纪50年代开始，人们就愈发觉得人力资源管理的重要性，对人力资源的众多问题进行了广泛且深入的研究。以人为中心的人力资源管理是通过最大限度地开发人的能量和潜力，再根据人的特点或

4、能力来达到工作目标。这是强调每个组织成员的开发和使用，也是通过建立成员的使命感，发挥他们的最大能力，最终达到自身和组织目标的共同实现。税务系统的人力资源不仅是组织内部重要的人力资源，也是现代趋于强烈竞争社会经济生活中的主要资源。就地税系统来说，目前要达到地税系统管理过程知识化、方式信息化、特质柔性化、成本效益化等这些目标，不仅需要具有强烈的现代化观念、超前的战略眼光的专业人才，更需要具有广博的专业知识和实践经验丰富的人才来完成，对于退线干部，他们就拥有丰富的工作阅历以及管理经验。在地税系统当前的人力资源状况下，如何充分运用人力资源的潜力，对地税事业发的发展具有极为重要的现实和长远意义，而退线干

5、部管理是其中重要要义之一。然而，退线干部本身的年龄偏大、工作热情偏低等问题，使得对地税系统退线干部的管理与考核存在长期的松懈与漠视，造成人才的浪费。因此，必须清醒地认识到目前地税部门退线干部管理方面存在的一系列问题和不足，通过借鉴公共部门和现代人力资源管理的先进理论和方法，以常德地税的做法为依据，构建出宣传体系、设置体系、培训体系、考核体系、奖惩体系与文化体系等机制，积极探索地税系统退线干部管理的完善对策。关键词：地税系统；退线干部；管理IAbstractSteppingintothe21stcentury,peoplepaymoreandmoreattentiontothemanagemen

6、tofpeople.The1950s,people,theyfeeltheimportanceofhumanresourcemanagement,thehumanresourcesofmanyproblemsinawiderangeanddepthofresearch.Withtheartificialcenterofhumanresourcesmanagementisthroughthemaximumlimittodevelopenergyandpotential,andaccordingtothecharacteristicsofthepeopleortheabilitytoachieve

7、theirgoals.Thisistoemphasizethateverymemberoftheorganizationdevelopmentanduse,butalsothroughtheestablishmentofthemembersofthemission,giveplaytotheirmaximumcapacity,andfinallyachievetheirorganizational