福建海事局电子政务研究

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1、分类号UDC密级单位代码一10151福建海事局电子政务研究林新宇指导教师钟铭职称教授学位授予单位申请学位级别论文完成日期答辩委员会主席林巍1n●‘·，‘p』1‘一量。JianmarltimesatetVadministratione-governmentresearchAthesisSubmittedtoDalianMaritimeUniversityInpartialfulfillmentoftherequirementsforthedegreeofMasterofPublicAdministrationbyXinyuLin(Pu

2、blicAdministration)ThesisSupervisor：ProfessorZhongMingApril2013邺螋大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，撰写成硕士学位论文“福建海事局电子政务研究"。除论文中已经注明引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者虢燧孙字学位论文版权使用授权

3、书本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规

4、定。本学位论文属于：保密口在年解密后适用本授权书。不保密回(请在以上方框内打“4”)做作者签名：钡拗雪导师签名：铆钵日期：劲哆年6月／。Et中文摘要摘要20世纪90年代以来，信息化浪潮席卷全球，社会信息化程度的高低已成为一个衡量国家综合国力和发展水平的重要标志。借助信息技术，适应信息社会的要求，更好地提供公共服务，电子政务成为各国共同的战略选择。电子政务对政府管理的影响和作用主要体现在三个方面，一是全面提升政府的管理能力，二是转变政府角色，调整政府与公众的关系，三是重塑政府的业务流程。以福建海事局为例，电子政务对福建海事局公共管理改

5、革和建设服务型海事有强大的推动力。但目前也主要存在着五个方面问题：一是福建海事局电子政务发展缺乏顶层设计规划；二是信息资源未充分整合利用无法适应福建海事发展方式转变；三是原有的业务流程和组织机构无法适应福建海事全面履职要求；四是原有的电子政务系统未能适应“一站式服务”要求；五是现有的电子政务管理框架体系无法适应发展要求。为此，本论文尝试将公共管理理论和工作实践有机结合起来，力求客观、准确、综合评价福建海事局电子政务发展现状、存在问题和面临的形势要求，借鉴国内外电子政务发展经验，提出五个方面的对策建议：一是开展福建海事局电子政务项层设

6、计工作，对福建海事局电子政务建设的基本问题进行总体的、全面的设计，确定电子政务建设目标，指导和规范电子政务管理；二是整合信息资源推动资源有效利用，通过基于信息共享的业务协同的管理创新，完善和扩展福建海事部门的传统服务功能；三是通过业务流程渐进性优化重组，全面梳理现有海事管理工作中的一些突出矛盾和问题，进一步转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，构建一个职能定位和经济社会发展需要相协调、机构设置与管理布局相适应、业务流程与工作任务相匹配的海事管理模式；四是通过一站式服务推动公共服务创新，完善福建海事局公共服务门户网站建设，全面提升福

7、建海事公共服务能力和水平；五是参照ISO质量管理体系建立～个电子政务管理的标准化管理体系。关键词：公共管理；电子政务；海事英文摘要ABSTRACTSincethe1990s，informationtechnologysweepingtheglobe，highandlowdegreeofsocialinformationhasbecomeameasureofthelevelofdevelopmentofcomprehensivenationalstrengthandanimportantsymb01．Theuseofinformati

8、ontechnology,toadapttherequirementsoftheinformationsociety,toprovidebetterpublicservices，e‘governmentbecomeacommonstr