社会资本视角下香港廉政公署反腐倡廉策略研究

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1、学校代号：学号：密级：10532S1027W119公开湖南大学公共管理硕士学位论文社会资本视角下香港廉政公暑反腐倡廉策略研究堂僮由请厶姓名；壁堂壹昱娅丝刍盈驱穆!重担题教援墙差堕僮；法堂院童些刍箍；坌基筐理亟±迨室握童旦期；2Q13生!Q月2Q旦迨窒筌趱旦．期；2Q13生!!旦15旦签避委员全圭廑；蕉态江麴拯studyonHongKongICACAn饵corruptionStrategyFromthePerspectiveofSocialCapitalbySHENGChaIlgqingB．E．(HunaIlUmVersityofCommerce)2006At11es

2、issubmittedinpanialsatisf砬tionofmeI沁quirementsfortlledegreeofM硒terofPublicAdminjs廿ationintheGraduateSchoolofHunanU11iVersitySupervisorProfessorYUANGBaishullOctober，2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在

3、文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期珈I弓年厦月4日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于l、保密口，在——年解密后适用本授权书。2、不保密囤。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名：整毒青刷谧各乒‘补日期芸多f易年f2月4日日凝：沙fi年f}只l煽社会资本视角下香港

4、廉政公署反腐倡廉策略研究摘要上世纪六、七十年代，香港社会腐败问题异常严重，当时社会上流行着“茶钱"、“黑钱”、“派鬼"等多种花样的贪污腐败形式。自1974年香港廉政公署成立后，即实现了香港社会由腐败向廉洁的快速转变，且30多年来一直维持较高廉洁程度，如今香港已是世界上最廉洁的城市，以“廉洁之都”享誉中外。“香港，胜在有ICAC”，这句广告词是如今香港的名片，说明了廉政公署对香港的重要意义。“社会资本理论”是近年来广泛应用于社会学、政治学、管理学、经济学研究中的新兴理论，为我们研究和透视社会现象提供了一个崭新的研究视角。本文从社会资本视角研究香港廉政公署(ICAC)反

5、腐倡廉，并以其作为研究分析工具，分析了“社会信任、社会网络和社会规范”等“社会资本"形式在香港廉政公署“三管齐下”反腐倡廉策略中的运用，认为“培育普遍信任的社会环境、构建全民反腐的社会网络和利用完善高效的社会规范"是廉政公署运用“社会资本"进行反腐倡廉的主要策略。本文共五章，各章节的具体内容如下：第一章，绪论。首先介绍了本文的研究背景和意义，然后从国内外两方面进行了的文献综述，接着介绍了本文的研究方法和创新点；第二章，反腐倡廉研究的新理论：社会资本。本章在梳理了以往文献对社会资本的定义后，认为社会信任、社会网络和社会规范是社会资本的主要构成要素，介绍了香港廉政公署的

6、成立及其“三管齐下"的反腐倡廉策略；第三章，培育普遍信任的社会环境。本章主要分析廉政公署如何通过雷厉风行的反腐行动、创造反腐神话和对举报人的绝对保护等策略树立起市民的信任感以及市民充分信任廉政公署，从而培育了一种普遍信任的社会环境；第四章，构建全民反腐的社会网络。本章分析了新形势下社会网络对反腐倡廉的重要作用，介绍了执法处、防贪处和社区关系处如何加强与市民及社会各界人士的联系，以及社区关系处如何通过广泛的宣传教育来增强市民的廉政意识和降低市民对腐败的“容忍度”，从而构建全民反腐的社会网络；第五章，利用完善高效的社会规范。香港社会自身具有非常完善的社会规范，本章分析了

7、廉政公署是如何利用香港社会完善的社会规范进行反腐倡廉；结论。对论文中的主要观点进行了总结，并分析了研究中的不足之处。关键词：社会资本；廉政公署；反腐倡廉；策略公共管理硕士学位论文AbstractThesixtiesandseventiesofthelastcentury，socialcorruption，unusuallyseVereinHongKong，therampantepidemic”teamoney”，”moneylaundering”，”ghost”，andotherpatternsofcorruption．Since1974，af．terthees