社会管理创新视角下的农村新社区建设研究——以浙江省瑞安市为例

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1、万方数据社会管理创新视角下的农村新社区建设研究——以浙江省瑞安市为例STUDYONTHECONSTRUCTIONOF全汜WR．【刀RAI，CON觚，NITIESFROMTHEPERSPECTIVE0FSOCIALMANAGEⅣ匝NTINN0、硝LTl0N——TAKINGRUIANCITYINZHEJIANGPROVINCEASANEXA卫仰LE作者姓名：陈批勇Name：chenpiyong指导老师：张凤合Tutor：ZhangFenghe学科(专业)：公共管理Major：administrationmanagemem浙江师范大学法政学院CollegeO

2、fLawPoliticalScienceandPublicAdministrationZhejiangNormalUniversity万方数据社会管理创新视角下的农村新社区建设研究——以浙江省瑞安市为例摘要自2005年党的十六届五中全会在建设和谐社会的决议中首次提出“要建设农村社区”后，各地积极探索、大力推进，我国农村社区建设取得了阶段成效。而纵观各地近几年来的农村社区建设经验，农村社区建设大多停留在表面，并没有打破传统的城乡二元结构，农村生产关系和社会关系也未得到实质性的调整，农村的社会管理方式也未得到真正改变。随着工业化、市场化、信息化、城镇化的发

3、展，农村基层经济社会结构进一步发生变化，农民的生产生活意识、需求也日益多元多变，这对农村社区建设提出了新的要求，尤其是农村社区社会管理的方式亟待创新。党的十八大报告中，就提出要“加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。”这进一步明确了农村社区建设的新任务新要求。本文以瑞安市正在进行的农村新社区建设为研究案例，将研究范围锁定在大刀阔斧的城乡统筹综合改背景下，大力推广“网格化管理、组团式服务”这～社会服务管理新模式的我国东部沿海地区。论文首先明确界定了农村新社区相关的概念，之后分析

4、瑞安市农村新社区建设的过程以及成效，并从中提炼出当前农村社区建设存在的问题，最后从社会管理创新视角提出了农村新社区建设的对策建议，以期丰富农村社区建设的理论和实践成果。关键词：社会管理创新；农村新社区建设；社区治理万方数据STUDY0NTHECONSTRUCTl0N0FNEWRURALCOMMUNITIESFROMTHEPERSPECTIVE0FSOCIALMANAGEME】NTINN0、硝LTION——TAKINGRUIANCITYINZHEJIANGPROVINCEASANEXAMPLEABSTRACTSince2005，whenourPartyf

5、irstproposedtobuildruralcommunitiesintheresolutionofbuildingaharmonioussocietyintheFifthPlenarySessionsof16thCentralCommitteeoftheCommunistPartyofChina，allplacesaroundhaveexploredactively、promotedvigorously,andachievedperiodicresults．Throughouttheconstructionexperienceofruralcom

6、munitiesaroundduringtherecentyears，mostmaintainedonthesurfaceandhaven’tbrokenthetraditionalurban-ruraldualstructure，andtherelationshipsofruralproductionandsocietyhavenotbeenadjustedsubstantly,alsothewayofruralsocialmanagementhasnotbeenchanged．Withthedevelopmentofindustrializatio

7、n，marketization，informatization，urbanization，ruraleconomicandsocialstructurechangefurther,thefarmers’consciousnessanddemandoflifebecomesincreasinglymultiplevariable，whichputsforwardnewrequirementsfortheconstructionofruralcommunities，especiallythewayofruralsocialmanagement．Therep

8、ortofthe18thNmionalCongressoftheCPCfurtherpropo