石家庄市农村公共投资绩效审计问题研究

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1、石家庄市农村公共投资绩效审计问题研究ResearchonPerformanceAuditofRuralPublicInvestmentinShijiazhuangCity学科专业：公共管理研究生：郎尚荣指导教师：张忠利副教授实践导师：尚斌义高级经济师天津大学管理与经济学部二零一三年五月独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作和取得的研究成果，除了文中特别加以标注和致谢之处外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得天津大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一

2、同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日我是爱天大的！！学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解天津大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权天津大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。（保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日中文摘要增强农村公共投资是石家庄财政

3、投资的一个发展趋势，加强这方面政府绩效审计工作也成为必然要求。但是，政府绩效审计在我国发展时间较晚，在石家庄仍在起步期，尽管发展潜力是存在的，但是毕竟各方面条件都欠成熟。笔者通过理论和实践相结合，采用定性与定量分析方法，使用了比较分析法，对石家庄农村公共投资绩效审计的相关问题进行了初步的探讨。本文对国内外相关的绩效审计研究情况进行了综述，分别阐述了绩效审计和农村公共投资的概念、理论基础和发展历程。然后，以调查问卷的方式，对石家庄农村公共投资绩效审计工作的现状进行了分析和总结，总结并指出了石家庄在农村公共投资绩效审计

4、工作中的欠缺所在，包括对绩效审计理论缺乏认识；石家庄的绩效审计规范体系尚待完善；审计机关的独立性受到现行的审计管理体制制约；尚需完善绩效评价指标体系，难以统一审计评价标准；亟待加强绩效审计队伍配备，人员素质参差不齐；尚需丰富绩效审计技术方法，审计手段还比较落后；审计报告利用率不高，需加强审计成果落实。通过对国外先进的经验进行介绍，认为七个方面可以借鉴，包括政府的审计工作应当以绩效审计为主；要建立完善的农村公共投资绩效审计规范制度；改革审计管理体制，保证绩效审计的独立性；重视对绩效审计工作的后续监督；注重农村公共投资

5、绩效评价标准建设；为农村公共投资绩效审计工作配备多元化的审计人员；运用科学的审计方法。联系石家庄的农村公共投资绩效审计当前情况，认为应当加强农村公共投资绩效审计工作的宣传力度；健全完善农村公共投资绩效审计的政府规范体系；完善审计管理体制，不断提高审计机关独立性；优化审计人员结构，提高审计队伍专业素质；实行问责制度，强化责任感；探索农村公共投资绩效审计方法的信息化实现方式；将审计结果合理公开，提高工作透明度等，才能真正促进石家庄农村公共投资绩效审计的长足发展，本文将对石家庄农村公共投资绩效审计起到了一定理论指导作用。

6、关键词：石家庄市农村公共投资绩效审计ABSTRACTEnhancementofpublicinvestmentinruralareasisadevelopmenttrendofShijiazhuangfinancialinvestment,strengtheningtheworkofthegovernmentperformanceaudithasbecometheinevitablerequirement.However,thegovernmentperformanceauditinourcountrylaterd

7、evelopmenttime,inShijiazhuangisstillintheinitialstage,althoughthepotentialisthere,butafteralltheconditionsarenotripe.Theauthorthroughthecombinationoftheoryandpractice,qualitativeandquantitativeanalysismethods,theuseofcomparativeanalysismethod,hascarriedonthepr

8、eliminarydiscussionontherelevantproblemsofShijiazhuangruralpublicinvestmentperformanceaudit.Thispaperrelatedtotheperformanceauditathomeandabroadwerereviewed,expoundstheconceptofper