公共支出绩效审计问题研究

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1、研研究生学位论文题目：中国政府公共支出绩效审计问题研究作者姓名刘源吉林大学分类号：F239.4单位代码：10183研究生学号：201023A019密级：公开吉林大学硕士学位论文中国政府公共支出绩效审计问题研究StudyonperformanceauditofpublicexpenseofChinesegovernment作者姓名：刘源专业：公共管理研究方向：政府管理与领导指导教师：张丹竹副教授培养单位：行政学院2014年6月中国政府公共支出绩效审计问题研究StudyonperformanceauditofpublicexpenseofChinesegovernment作者姓名：刘

2、源专业名称：公共管理指导教师：张丹竹副教授学位类别：在职攻读公共管理硕士答辩日期：年月日未经本论文作者的书面授权，依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用（但纯学术性使用不在此限）。否则，应承担侵权的法律责任。吉林大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式

3、标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：日期：年月日《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》投稿声明研究生院：本人同意《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》出版章程的内容，愿意将本人的学位论文委托研究生院向中国学术期刊（光盘版）电子杂志社的《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》投稿，希望《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》给予出版，并同意在《中国博硕士学位论文评价数据库》和CNKI系列数据库中使用，同意按章程规定享受相关权益。论文级别：□硕士□博士学科专业：论文题目：作者签名：　　　　　　　　　　指导教师签名：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年月日作者联系

4、地址（邮编）：作者联系电话：摘要随着改革开放不断深入，我国经济得到了前所未有的发展。社会主义市场经济框架逐步建立和完善，政府职能不断转变，公共财政制度逐步建立，十七以来，经济社会文化发展成果惠民政策得到逐步落实，公共财政支出逐年加大，公民意识逐渐增强，人们越来越关注政府公共支出的效果、效率和经济责任。这就为开展公共支出绩效审计提供了客观条件，成为政府审计的必然发展趋势。众所周知，我国政府审计成立于1983年，至今经历近三十年时间，已从一般性的财务收支审计，逐步向深化预算执行情况审计、经济责任审计和经济效益审计方向发展，近几年，又逐步向涉及民生、重点工程、重点资金使用等领域深入，趋

5、向对政府公共支出的效果、效率和经济责任等方向延伸。公共支出绩效审计逐渐成为国家审计的重要组成部分。本文试图从国外绩效审计的现状，结合我国政府公共支出绩效审计的基本问题入手，介绍政府绩效审计的概念、理论基础以及概述我国开展绩效审计的历史与现状。借鉴发达国家绩效审计经验，从政府体制改革、绩效审计制度、绩效审计的评价体系、绩效审计操作规范等多个方面，提出如何开展绩效审计的对策和建议。通过阐述新公共管理和受托经济责任理论等相关理论，分析国外绩效审计理论与实践和我国绩效审计的现状及其特征，明确揭示我国目前开展绩效审计的问题和难点，针对存在的问题和难点，提出解决措施。一是在宏观层面上提出，包

6、括完善法制、管理体制的绩效审计外部环境，健全政府绩效审计的内部机制，转变审计观念，完善组织结构，提高审计队伍素质，规范绩效审计操作规程，加强质量控制，探索绩效审计评价体系等方面的对策。二是在具体审计层面，从对绩效审计重要性的认识、具体准则以及规范、获取审计证据的方式方法以及审计人员所应具备的综合素质等各方面，提出绩效审计的具体方法。本文立题明确，阐述详略适宜。采取归纳分析法，所研究的对象以及要解决的问题，主要是与绩效审计有关的基本问题。目的是根据新公共管理理论，借鉴西方各国开展政府绩效审计的经验，结合我国国情和未来发展趋势，认清目前我国绩效审计现状，提出对策、措施和建议，以推动我

7、国政府公共支出绩效审计普遍、健康、规范开展。关键词政府公共支出绩效审计国外审计评价指标具体准则。AbstractAsreformdeepens,theeconomyinourcountryhasdevelopedwithunprecedentedpace.Theeconomicframeofsocialistmarkethasbeenestablishedandimproved,meanwhilethegovernmentfunctionisconstantlytransform