潍坊市新型农村合作医疗问题的研究

《潍坊市新型农村合作医疗问题的研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、摘要农村医疗卫生和农民医疗保障问题，是事关社会主义新农村建设、实现党的十七人提出的全面建设小康社会宏伟目标的重人问题。上世纪80年代，曾经辉煌一时的传统农村合作医疗制度处于解体状态，占我国人口绝大多数的农民失去了基本的医疗保障，农民冈病致贫、因病返贫的现象在全国各地时有发生，这不仅直接影响了农村的经济发展和农民收入的提高，而且影响了社会的和谐稳定。为解决日益突出的农村医疗卫生和农民医疗保障问题，2002年10月，党中央、国务院作出了《关于进一步加强农村医疗卫生工作的决定》，提出建立“由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主”的新型农村合作医疗

2、制度，并在全国各地进行试点和推广。新型农村合作医疗制度在满足农民的医疗保障需求、缓解农民看病贵、看病难方面发挥了比较积极的作用。但受各地经济社会发展状况等因素的影响，发展还不够平衡，试点工作中还存在不少亟待解决的问题。准确把握新型农村合作医疗存在的问题，分析存在问题的原因，从而提出加强和改进的对策建议，是当前地方党委政府加快农村医疗卫生体制改革、提高农民医疗保障水平的重要责任。本文从实施新型农村合作医疗的背景意义入手，回顾总结了传统农村合作医疗制度的发展历程及经验教训，以潍坊市为研究对象，以公共产品、福利经济学、农民健康权等理论为指导，采用文献研究、社会调查、分析比较和实地考察等

3、研究方法，对潍坊市新型农村合作医疗组织管理、运作模式、筹资补偿机制等情况进行了总结研究，通过抽样调查和系统分析，对新农合的筹资和补偿机制、乡村医疗服务机构、新农合经办机构以及政府责任等进行了有针对性的研究，认为当前潍坊市新型农村合作医疗工作总体上是好的，但也存在筹资机制不完善、补偿方案不合理、乡村医疗卫生资源匮乏、经办机构建设不强以及缺乏立法保障、政府责任不到位等问题，在分析产生上述问题原冈的基础上，提出进一步优化筹资机制、完善补偿方案、加强乡村医疗服务体系建设、加强经办机构能力建设以及加快立法进程、强化政府责任等对策措施，从而提高新型农村合作医疗政策执行效率和实际效果。关键词：

4、新型农村合作医疗，潍坊市，问题，对策建议AbstractTheissuesofhealthandmedicalcareinruralareasandfarmers’medicalsecurityarerelatedtobuildingnewsocialistcountryside．toachievingtheambitiousgoalputforwardbytheparty’s17恤congressofbuildingawell-offsocietyinallall—roundway．In1980’S，thetraditionalruralcooperativemedicalsy

5、stemoncegloriousinshort-timeWasinthestateofdisintegration．thefarmers，雒thevastmajorityofChina'spopulmion，losttheirbasicmedicalsecurity，thephenomenaofpovertyasaresultofillnessandamongfarmersoccurredacrossthenationfromtimetotime，whichnotonlydirectlyhamperedtheeconomicdevelopmentinruralareasandfa

6、rmers’income，butalsobrokethesocialharmonyandstability．Toresolvetheever-growingproblemsofhealthcareinruralareasandmedicalsecurityamongfarmers，inOctoberof2002，theCPCCentralCommitteeandStateCouncilmadethe”DecisiononFurtherPromotingtheWorkofHealthandMedicalServicesinCountryside”，requiringtheestab

7、lishmentofnewruralcooperativemedicalsystemwhichisorganized，guidedandsupportedbythegovernment，voluntarilyparticipatedbyfarmers，CO·fundedbyindividuals，collectivesandgovemmenLcenteringonthecomprehensivearrangementforseriousdisease，thedecisionWas