失地农民社会保障模式比较的研究

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1、摘要随着社会经济的发展，城市不断地对外扩张，大批失地农民的生存与发展受到严峻的考验。从各地情况看，失地农民中只有极少数能享受与城镇居民同等的社会保障待遇。大部分失地农民失去土地后，既不享有土地保障，也不享有同城市居民一样的社会保障待遇，处于社会保障的边缘地带，这严重影响着他们生计的可持续性。为此，党和政府为保障失地农民的各项权益，促进他们的经济收入和保障水平的提高，制定了一系列的政策措施，有效解决了一些问题。但是由于我国各个省市的地方政策措施和经济发展水平、征地补偿标准和经济发展模式等的差异，失地农民的收入与经济发展水平不一致，因征地、补偿、安置和

2、再发展等问题引发的群体性事件逐渐增多，影响社会不稳定的因素开始出现，导致各种不稳定事件时有发生，社会矛盾激化，进一步影响了经济发展和社会稳定。因此，失地农民的社会保障问题已经成为影响经济发展、社会稳定、和谐社会构建的一个突出问题，成为摆在各级政府面前必须尽快解决的重大而现实的问题。本文主要采用文献回顾分析法和对比分析法。应用文献回顾分析法准确把握失地农民社会保障相关概念及政策内涵，客观分析失地农民社会保障现状以及代表城市失地农民社会保障模式特点。应甩对比分析法对我国现行失地农民社会保障模式进行比较分析，总结典型失地农民社会保障模式的成功经验，积极探

3、索构建合理的失地农民社会保障制度安排，有针对性地提出具有可操作的解决失地农民社会保障问题的配套措施。论文以研究失地农民社会保障模式为重点，主要从以下几个方面展开研究：首先，对失地农民社会保障模式研究中重点概念进行界定，并对失地农民医疗保险、养老保障、生活救助以及就业现状进行分析；其次，对实践中有代表性的四种失地农民社会保障模式的做法与经验成果做了系统的疏理，并总结出各个模式的特点；再次，从失地农民社会保障模式的运行机制、资金的筹集与管理以及目标导向三个方面进行比较分析，指出了现行失地农民社会保障政策中的问题；最后，提出建立失地农民社会保障模式构想和

4、完善失地农民社会保障体系的配套措施。结语部分对本文研究的具体内容进行了总结概括。【关键词】失地农民社会保障土地征收养老保险AbstractWiththedevelopmentofsocialeconomyandconstantlyextemalexpansionofcities，lifeanddevelopmentofhugenumbersofthepeasantswhohavelosttheirfarmlandarefacingaseveretest．Fromallareas，onlytheminorityofpeasantslosingfarm

5、landCansharethesaJrlesocialsecuritywithurbanresidents．Havinglosttheirland，mostpeasants，attheedgeofsocialsecurity，canenjoyneitherlandsecuritynorthesamesocialsecurityascitizens，whichseriouslyaffectsthesustainabilityoftheirlivelihood．Therefore，toensureallrightsofland—lostpeasants

6、andmaketheireconomicincomeandthelevelofsecurityimproved，thePartyandgovernmenthasmadeaseriesofpoliciesandmeasures，solvingsomeproblemsefficiently．However，owingtothedifferencesoflocalpolicies，levelsofeconomicdevelopment，compensationstandardsoflandexpropriationandmodesofeconomicde

7、velopment，land—lostpeasants’incomedisagreedwitheconomicdevelopment．What’Smore，massincidentsthatresultfromsomeproblemsoflandexpropriation，compensation，housingsettlementandre-developmentaregraduallyincreasing，resultinginsocialcontradictionsbecomeSOacutetoaffecteconomicdevelopmen

8、tandsocialstability．Asaresult，theproblemofland-lostpeasants’s