牧民视角下的草原生态奖补政策实施的效果影响分析——以内蒙古锡林郭勒盟为例

《牧民视角下的草原生态奖补政策实施的效果影响分析——以内蒙古锡林郭勒盟为例》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分类号乙呈垒：旦UDC密级编号论文题目姓名：娜旦菱指导教师：一重慧墨教撞专业：一区域经溘堂研究方向：区域经渣互挂绫蕉屋学院：经溘筐理堂陵2013年5月15日原创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得内蒙古大学及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：幽壬困高。日期：2菹L￡．涩指导教师签名：皇装墨日期：童旦丛．笸：丝在学期间研究成

2、果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名：盈}盆荔!日期：赳三J二么指导教师签名：j匕芝呈日期：d2口。‘：望摘要草原生

3、态补助奖励政策是指草原资源的所有者或受益者为保护草原生态环境付出代价者支付相应的费用，即对为了保护草原生态环境而遭受损失或改变生产方式的牧民给予技术、资金上的相应补偿和政策上的优惠以及帮助，从而实现在保护草原生态环境的前提下，牧民生计得以统筹发展的一项综合政策。国家在2011年开始全面实施这项政策，而完善草原生态补助奖励政策对于改善草原生态环境，促进草原畜牧业生产方式转变，增加牧民收入和维护生态平衡，以及对于合理利用草原资源、加快地区经济发展、促进社会和谐以及维护国家生态安全都具有巨大的推动作用。本文基于国家对草原生态保护和牧民生计统筹的高度重视；草原生态

4、恶化趋势未根本扭转；草原牧民生计面临困惑；草原生态补助奖励政策全面实施的背景，根据对锡林郭勒盟的实地调研情况，以及了解草原生态补助奖励政策的演变脉络的前提下，依据外部性理论、公共池塘理论、博弈论、农业生态经济基础论和生态经济协调发展论，系统阐明草原生态补助奖励政策对牧民生产生活状况的影响，揭示草原生态奖励政策的实施中的多重矛盾，即牧民收入增长与生态保护之间、牧民生计成本和补偿力度之间、补偿对象差异化和补偿标准之间的矛盾。通过对草原生态补助奖励政策实施中牧民生计困惑的成因剖析以及博弈论的应用，得出完善草原生态补助奖励政策的建议，即首先，明确草原生态奖补政策的

5、利益相关方，提高政策的持续有效性，实时的开征生态税；其次，对小型草场的牧户给予强有力的政策支持，保证牧民生产生活水平不降低，并且要大力发展牧区产业，拓展牧民的增收途径；最后，完善草原生态补助奖励政策的配套体系，即推进生态补偿立法，对完善草原生态补助奖励的管理体制，建立资金支持机制，完善草原家庭承包制，建立健全草原牧区社会保障制度，实行综合性扶贫以及要在草原牧区优先发展教育业，并且一定要聆听牧民的呼声，建立牧民参与政策制定的合作机制。关键词：牧民视角；草原生态补助奖励政策；锡林郭勒盟HERDERSPERSPECTIVEOFGRASSLANDECOLOGICA

6、LPROTECTlONSUBSIDYINCENTIVESEFFECTSANALYSIS——THEXlLINGOLLEAGUEAREAlNINNERMONGOLlAASANEXAMPLEABSTRACTGrasslandecologysubsidyrewardp01icvreferstotheownerorbeneficialyof擘，asslandresourcestoprotectt11e擘rrasslandecologicalenVironmentpaythecorreSpondingcost，namelytoinordertoprotectthegr

7、asslandecologjcalenvironmentsu妇’erSalossorachangeinthemodeofproductionherdsmengiVecorrespondingcompensationontechnology，capitalandpolicyofprefIerentialandhelp，soastorealizetheprotectionofgrasslandecologicalenvironmentunderthepremiseofpastorallivelihoodsasawholethedevelopmentofacom

8、prehensivepolicV．Statein2011began